Решение по делу № 2А-613/2023 от 27.03.2023

УИД 43RS0017-01-2023-000543-98

Дело № 2а-613/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 27 марта 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О., представителя административного истца МО МВД России «Кирово-Чепецкий» по доверенности – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-613/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Кирово-Чепецкий» к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Кирово-Чепецкий» (административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик) о дополнении установленных административных ограничений. В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 осужден по приговору Кирово-Чепецкого районного суда *** от ***г. по п.«*** УК РФ к *** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Верхнекамского районного суда *** от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор до ***. Решением Кирово-Чепецкого районного суда от *** ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации до 4 раз в месяц. В течении года ФИО1 совершены четыре административных правонарушения против порядка управления, за что ФИО1 привлечен к административной ответственности. Просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ***.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО3 считает требования административного истца обоснованными.

Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Верхнекамского районного суда *** №2а-552/2020 от ***, в редакции апелляционного определения Кировского областного суда от ***, ФИО1 установлен административный надзор до ***, применены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда *** ***а-1590/2022 от *** ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок для регистрации до 4 раз в месяц.

Судом установлено, что ФИО1 неоднократно предупреждался о необходимости соблюдения установленных судом ограничений, однако положительных выводов для себя не сделал, на меры профилактическго воздействия реагирует слабо, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в МО МВД ***), назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (*** не находился по месту проживания в период с 22 до 06 час.), назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Таким образом, ФИО1 как лицо, за которым на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор и административные ограничения, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, что свидетельствует об игнорировании поднадзорным лицом требований действующего законодательства и нежелании исправлять свое поведение.

При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение к ранее установленным - запрет выезда за пределы установленной судом территории (***).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

установить ФИО1, *** г.р., дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ***.

Срок дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 27 марта 2023 года.