Дело № 2-3183/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 ноября 2022 года г. Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Цурцумия К.М., при участии представителя истца заместителя военного прокурора-войсковая часть 90935 военной прокуратуры Черноморского флота ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя военного прокурора 107 военной прокуратуры к ФКУ "Управление Черноморского флота "ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ Министерству обороны Российской Федерации Филиалу "Крымский" ФГАУ "Росжилкомплекс" о возложении обязанности выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора 107 военной прокуратуры обратился с вышеуказанным иском мотивируя следующим.
107 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о сохранности жизни и здоровья военнослужащих и членов их семей в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Проведенной с привлечением специалистов отдела формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Государственного жилищного надзора города Севастополя (далее - Отдел), 637 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства обороны Российской Федерации (далее - 637 ЦГСЭН), отдела (государственного пожарного надзора, г. Севастополь) инспекции государственного пожарного надзора по Южному военному округу (далее - МЧС) проверкой здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) (далее - Общежитие), установлено, что оно находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требует капитального ремонта всех конструктивных элементов и инженерных сетей, кроме того отмечаются нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также противопожарной безопасности.
В соответствии с актом технического состояния при приеме – передачи общежития от 01.04.2021, составленного между управляющей компанией и филиалом «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» здание Общежития требует проведения капитального ремонта внутридомовых сетей электроснабжения, водоотведения, водоснабжения, теплоснабжения, необходимо организовать работу по установке пожарной сигнализации в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В акте общего сезонного весеннего осмотра объектов жилищного фонда (акт осмотра от 04.05.2022), представленного Филиалом, указанно, что здание Общежития требует проведения капитального ремонта.
В соответствии с рапортом помощника военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона от 14.06.2022 о результатах совместного осмотра мест общего пользования общежития, расположенного по адресу: <адрес> инспектором Отдела установлено, что Общежитие представляет собой 4-х этажное здание с подвалом (1980 года постройки, общей площадью 8594,5 м. кв.). Фактов проведения капитального ремонта ранее или ведения текущего ремонта в настоящее время не установлено.
Так, фундамент строения содержит трещины в швах между блоками, присутствуют следы увлажнения стен подвала. Стены здания находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, что вызвано вымыванием раствора из швов каменных блоков в местах отсутствия штукатурного слоя.
Осмотром кровли выявлен износ рулонного ковра кровли и неудовлетворительное состояние водосточной системы, в связи c протеканием воды. Также в перегородках присутствуют трещины и сколы в местах примыкания к несущим стенам и потолкам. Требуется замена покрытий полов внутренних помещений. Деревянные окна и двери подлежат замене. Элементы штукатурки и покраски находятся в неудовлетворительном состоянии.
Кроме того, требуется ревизия теплового обеспечения здания, по фактам определения наличия подлежащих замене металлических труб, радиаторов отопления и запорной арматуры. Водопроводно-канализационная система находится в неудовлетворительном состоянии в связи с подлежащими замене металлическими трубами, запорной арматурой и сантехническим оборудованием. Внутреннее электроснабжение, освещение и пожарное оборудование находятся в неудовлетворительном состоянии. Пожарная сигнализация не исправна, охранная сигнализация отсутствуют.
Из информационного сообщения 637 ЦГСЭН (о фактах нарушения санитарного законодательства) от 03.06.2022 № 959 следует, что в здании Общежития 90% имеющихся осветительных приборов находятся в нерабочем состоянии. В местах общего пользования в общежитии уничтожение насекомых не производится.
Санитарно-техническое состояние внутренних помещений общежития (стен и потолков лестничных клеток и коридоров) неудовлетворительное, текущий ремонт не производится.
Согласно справке специалиста МЧС от 16.06.22 по результатам проведенной проверки организации и состояния пожарной безопасности установлено, что в Общежитии выявлены нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности.
Помещения общежития (далее - Объекты защиты) не оборудованы системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа (п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
На объектах защиты пожарные краны с рукавами и стволами не размещены в навесных (встроенных или приставных) пожарных шкафах (п. 50 Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правил).
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечивается соблюдение проектных решений в части освещенности эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (п. 23 Правил).
Двери, выходящие на лестничные клетки, не оборудованы устройствами самозакрывания. (п. 24 Правил).
На объектах защиты допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (п. 35а Правил).
Дверь чердачного помещения, в котором по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей не закрыта на замок, а также на двери не размещена информация о месте хранения ключей (п. 18 Правил).
Не обозначено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 Правил).
Инструкция по мерам пожарной безопасности оперативному дежурному на объекте защиты не разработана (п. 392-394 Правил).
В подвале и под лестничными маршами допускается хранение горючих материалов (п. 16 «к» Правил).
Вместе с тем Минобороны России и ФГАУ «Росжилкомплекс» каких-либо мер, направленных на проведение текущего и капитального ремонта и устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности Общежития не принято.
Общежитие используется ФКУ «Управление Черноморского флота» для размещения военнослужащих воинских частей и иных воинских формировании Черноморского флота, дислоцированных на территории Севастопольского территориального гарнизона.
Вместе с тем ФКУ «Управление Черноморского флота» действенных мер, направленных на проведение капитального ремонта и устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности Общежития не принято.
Кроме того, с учетом ненадлежащего состояния Общежития, а также несоблюдение в нем санитарно-эпидемиологических норм и требований пожарной безопасности, имеется необходимость признания Общежития непригодным для проживания.
Просит признать незаконным бездействие ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии мер, направленных на проведение капитального ремонта, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности в общежитии по адресу: <адрес> (кадастровый №), возложить на ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерство обороны Российской Федерации, обязанность организовать проведение капитального ремонта всех конструктивных элементов и инженерных сетей в общежитии по адресу: по адресу <адрес> (кадастровый №), в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, возложить на ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерство обороны Российской Федерации, обязанность устранить нарушения требований противопожарной безопасности в общежитии по адресу: <адрес> (кадастровый №), изложенные в справке инспектора отдела (государственного пожарного надзора, г. Севастополь) инспекции (государственного пожарного надзора по Южному военному округу) № 160 от 16.06.2022, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, возложить на ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерство обороны Российской Федерации, обязанность устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм в общежитии по адресу: г Севастополь, <адрес> (кадастровый №), изложенные в информационном сообщении 637 Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства обороны Российской Федерации от 03.06.2022 № 959, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, возложить на ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерство обороны Российской Федерации, обязанность устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм в общежитии по адресу: г Севастополь, <адрес> (кадастровый №), изложенные в рапорте помощника военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона от 14 июня 2022 г. о результатах совместного осмотра мест общего пользования данного общежития с инспектором отдела формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Государственного жилищного надзора г. Севастополя, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда, запретить ФГАУ «Росжилкомплекс» и филиалу «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» распределение жилых помещений военнослужащим и членам их семей в общежитии по адресу: г Севастополь, <адрес> (кадастровый №) до проведения капитального ремонта, устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности.
В судебном заседании представитель истца – заместителя военного прокурора-войсковая часть 90935 военной прокуратуры Черноморского флота ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика Филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2 в судебном заседание исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях МО РФ.
Представители ФКУ «Управление ЧФ», МО РФ, Росжилкомплекс в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела 107 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о сохранности жизни и здоровья военнослужащих и членов их семей в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Проведенной с привлечением специалистов отдела формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Государственного жилищного надзора города Севастополя (далее - Отдел), 637 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства обороны Российской Федерации (далее - 637 ЦГСЭН), отдела (государственного пожарного надзора, г. Севастополь) инспекции государственного пожарного надзора по Южному военному округу (далее - МЧС) проверкой здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) (далее - Общежитие), установлено, что оно находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требует капитального ремонта всех конструктивных элементов и инженерных сетей, кроме того отмечаются нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также противопожарной безопасности.
В соответствии с актом технического состояния при приеме – передачи общежития от 01.04.2021, составленного между управляющей компанией и филиалом «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» здание Общежития требует проведения капитального ремонта внутридомовых сетей электроснабжения, водоотведения, водоснабжения, теплоснабжения, необходимо организовать работу по установке пожарной сигнализации в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В акте общего сезонного весеннего осмотра объектов жилищного фонда (акт осмотра от 04.05.2022), представленного Филиалом, указанно, что здание Общежития требует проведения капитального ремонта.
В соответствии с рапортом помощника военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона от 14.06.2022 о результатах совместного осмотра мест общего пользования общежития, расположенного по адресу: <адрес> инспектором Отдела установлено, что Общежитие представляет собой 4-х этажное здание с подвалом (1980 года постройки, общей площадью 8594,5 м. кв.). Фактов проведения капитального ремонта ранее или ведения текущего ремонта в настоящее время не установлено.
Так, фундамент строения содержит трещины в швах между блоками, присутствуют следы увлажнения стен подвала. Стены здания находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, что вызвано вымыванием раствора из швов каменных блоков в местах отсутствия штукатурного слоя.
Осмотром кровли выявлен износ рулонного ковра кровли и неудовлетворительное состояние водосточной системы, в связи c протеканием воды. Также в перегородках присутствуют трещины и сколы в местах примыкания к несущим стенам и потолкам. Требуется замена покрытий полов внутренних помещений. Деревянные окна и двери подлежат замене. Элементы штукатурки и покраски находятся в неудовлетворительном состоянии.
Кроме того, требуется ревизия теплового обеспечения здания, по фактам определения наличия подлежащих замене металлических труб, радиаторов отопления и запорной арматуры. Водопроводно-канализационная система находится в неудовлетворительном состоянии в связи с подлежащими замене металлическими трубами, запорной арматурой и сантехническим оборудованием. Внутреннее электроснабжение, освещение и пожарное оборудование находятся в неудовлетворительном состоянии. Пожарная сигнализация не исправна, охранная сигнализация отсутствуют.
Из информационного сообщения 637 ЦГСЭН (о фактах нарушения санитарного законодательства) от 03.06.2022 № 959 следует, что в здании Общежития 90% имеющихся осветительных приборов находятся в нерабочем состоянии. В местах общего пользования в общежитии уничтожение насекомых не производится.
Санитарно-техническое состояние внутренних помещений общежития (стен и потолков лестничных клеток и коридоров) неудовлетворительное, текущий ремонт не производится.
Согласно справке специалиста МЧС от 16.06.22 по результатам проведенной проверки организации и состояния пожарной безопасности установлено, что в Общежитии выявлены нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности.
Помещения общежития (далее - Объекты защиты) не оборудованы системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа (п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
На объектах защиты пожарные краны с рукавами и стволами не размещены в навесных (встроенных или приставных) пожарных шкафах (п. 50 Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правил).
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечивается соблюдение проектных решений в части освещенности эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (п. 23 Правил).
Двери, выходящие на лестничные клетки, не оборудованы устройствами самозакрывания. (п. 24 Правил).
На объектах защиты допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (п. 35а Правил).
Дверь чердачного помещения, в котором по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей не закрыта на замок, а также на двери не размещена информация о месте хранения ключей (п. 18 Правил).
Не обозначено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 Правил).
Инструкция по мерам пожарной безопасности оперативному дежурному на объекте защиты не разработана (п. 392-394 Правил).
В подвале и под лестничными маршами допускается хранение горючих материалов (п. 16 «к» Правил).
Положениям статьи 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993№ 5487-1 регламентировано право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.
Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
Из ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиям собственника этого имущества и назначением этого имущества. Таким образом, учреждение обязано нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения и общего имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.
В абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2021 № 10/22 разъяснено, что в силу абз. 6 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.
Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственным предприятием и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ст. ст. 294, 296 ГК РФ.
Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.
Таким образом, обладатели прав оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание закрепленного за ними имущества.
В силу пп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) осуществляет в пределах своей компетенции полномочия собственника имущества Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Положение).
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (далее по тексту - Постановление) установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с п.п. «ж» п. 2 Постановления Минобороны России в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий.
Приказом Минобороны России от 04.04.2020 № 175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (далее- ФГАУ «Росжилкомплекс») создано указанное учреждение.
В соответствии с Уставом ФГАУ «Росжилкомплекс», утвержденным приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 29.05.2020 № 976 (далее - Устав), основной целью деятельности названного учреждения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечении реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
Согласно п.п. 20.4 и 20.5 Устава осуществляет деятельность заказчика-застройщика, организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе жилых и нежилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, а также осуществляет техническое обслуживание, содержание, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда.
В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от 27.11.2020 № 2755 и актом приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 01.02.2021 ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России передало, а ФГАУ «Росжилкомплекс» приняло в оперативное управление помимо прочего Общежитие.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на 11.02.2021 Общежитие закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».
Вместе с тем Минобороны России и ФГАУ «Росжилкомплекс» каких-либо мер, направленных на проведение текущего и капитального ремонта и устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности Общежития не принято.
Кроме того, в соответствии с решением заместителя Минобороны России от 04.10.2019 и на основании протокола заседания коллегии Минобороны России от 20.11.2019 № 25 полномочия по заключению государственных контрактов по капитальному ремонту объектов материально-технической базы военных городков, расположенных на территории Республики Крым и в городе Севастополе переданы командующему Черноморским флотом.
Общежитие используется ФКУ «Управление Черноморского флота» для размещения военнослужащих воинских частей и иных воинских формировании Черноморского флота, дислоцированных на территории Севастопольского территориального гарнизона.
Вместе с тем ФКУ «Управление Черноморского флота» действенных мер, направленных на проведение капитального ремонта и устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности Общежития не принято.
В связи с изложенным, на ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс» и Минобороны России необходимо возложить обязанность провести капитальный ремонт всех конструктивных элементов и инженерных сетей Общежития, а также устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм и требований пожарной безопасности.
Кроме того, с учетом ненадлежащего состояния Общежития, а также несоблюдение в нем санитарно-эпидемиологических норм и требований пожарной безопасности, имеется необходимость признания Общежития непригодным для проживания.
На основании Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, Порядка принятия Министерством обороны Российской Федерации решения и признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного приказом Минобороны России от 11.01.2017 № 1, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, заключение которой является основанием для принятия решения о признании помещения таковым.
Таким образом, в нарушение вышеперечисленного требований законодательства и изданных в их развитие нормативных правовых актов Общежитие находится в ненадлежащем техническом состоянии и требует проведение капитального ремонта всех конструктивных элементов и инженерных сетей, устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиками возложенной на них обязанности несения бремени содержания закрепленного за ними имущества, а также обеспечению сохранности жизни и здоровья военнослужащих, членов их семей и иных граждан.
Однако, до настоящего времени со стороны ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс» и Минобороны России мер, направленных на проведение капитального ремонта здания, а также устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологических норм и требований пожарной безопасности не принято, необходимых действий для обеспечения безопасных условий проживания граждан не совершено, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном здании и лиц, находящихся в непосредственной близости к нему, в связи с чем требования Заместителя военного прокурора 107 военной прокуратуры подлежат являются обоснованными и подлежащими удолевторению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Заместителя военного прокурора 107 военной прокуратуры к ФКУ "Управление Черноморского флота "ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ Министерству обороны Российской Федерации Филиалу "Крымский" ФГАУ "Росжилкомплекс" о возложении обязанности выполнить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии мер, направленных на проведение капитального ремонта, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности в общежитии по адресу: <адрес> (кадастровый №).
Возложить на ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерство обороны Российской Федерации, обязанность организовать проведение капитального ремонта всех конструктивных элементов и инженерных сетей в общежитии по адресу: по адресу <адрес> (кадастровый №), в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Возложить на ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерство обороны Российской Федерации, обязанность устранить в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нарушения требований противопожарной безопасности в общежитии по адресу: <адрес> (кадастровый №) изложенные в справке инспектора отдела (государственного пожарного надзора, г. Севастополь) инспекции (государственного пожарного надзора по Южному военному округу) № 160 от 16.06.2022:
-оборудовать системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа;
-пожарные краны с рукавами и стволами разместить в навесных (встроенных или приставных) пожарных шкафах;
-при эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечить соблюдение проектных решений в части освещенности эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности;
-оборудовать двери, выходящие на лестничные клетки, устройствами самозакрывания;
-обеспечить изоляцию электропроводов и кабелей;
-закрыть дверь чердачного помещения на замок и разместить на двери информация о месте хранения ключей;
-обозначить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
-разработать инструкцию по мерам пожарной безопасности оперативному дежурному на объекте защиты;
-в подвале и под лестничными маршами убрать горючие материалы.
Возложить на ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерство обороны Российской Федерации, обязанность устранить в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм в общежитии по адресу: г Севастополь, <адрес> (кадастровый №), изложенные в информационном сообщении 637 Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства обороны Российской Федерации от 03.06.2022 № 959:
-производить уничтожение насекомых в местах общего пользования в соответствии с п.126 СанПиН 2.1.3684-21 от 28.01.2021 г., п. 3.4.8 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170;
-обеспечить освещенность искусственным светом лестничных клеток в соответствии с п.3.2.6 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170;
-обеспечить текущий ремонт стан и потолков лестничных клеток и коридоров в соответствии с п.1.8 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
Возложить на ФКУ «Управление Черноморского флота», ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерство обороны Российской Федерации, обязанность устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм в общежитии по адресу: г Севастополь, <адрес> (кадастровый №), изложенные в рапорте помощника военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона от 14 июня 2022 г. о результатах совместного осмотра мест общего пользования данного общежития с инспектором отдела формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Государственного жилищного надзора г. Севастополя, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда.
Запретить ФГАУ «Росжилкомплекс» и филиалу «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» распределение жилых помещений военнослужащим и членам их семей в общежитии по адресу: г Севастополь, <адрес> (кадастровый №) до проведения капитального ремонта, устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 11 ноября 2022 года.
Судья Ленинского районного суда
города Севастополя С.В. Калганова