Решение по делу № 2-1565/2025 от 23.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, компенсации морального среда, взыскании судебных расходов.

<данные изъяты> УИД: 66RS0044-01-2025-001558-26 Дело 2-1565/2025

Решение

именем Российской Федерации

09 июля 2025 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, компенсации морального среда, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованиями признании незаконным решения Отделения ПФР по Свердловской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., судебных расходов по оплате услуг представителя 15 000 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что обращение в суд связано с незаконным отказом Социальным фондом России по Свердловской области в назначении ему пенсии на льготных условиях. Его общий трудовой стаж и работа на предприятии в тяжелых условиях, включая периоды учебы в профессиональном училище, службы в Советской армии в военно-строительных частях дает ему право на пенсию досрочно на льготных условиях по Списку №1.

При обращении в пенсионный фонд им были представлены все необходимые документы: диплом о среднем специальном образовании, трудовая книжка и военный билет.

Последнее обращение к ответчику было ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ответчик, рассмотрев заявление, отказал в назначении ему пенсии, сославшись на недостаточность трудового стажа по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии. При назначении на льготных условиях пенсии по старости рабочим и служащим, которые до ДД.ММ.ГГГГ работали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, действуют нормы для определения права на льготное оформление пенсии, применяется перечень работ и должностей, утвержденных законодательными актами. До 01.01.1992 применяется Список, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956, в котором выделены профессии, работы по которым позволяют выйти на пенсию досрочно. Профессия кузнец относится к Списку №, 1 утвержденная также Постановлением № 10 от 26.01.1991. Запись в трудовой книжке соответствует наименованию должности предусмотренной перечнем – «кузнец».

В начале трудовой деятельности от проходил обучение в СПТУ по профессии кузнец, сразу после окончания учебы был принят на работу по указанной профессии, откуда был уволен в связи с призывом на военную службу. Во время службы в военно-строительных частях СССР он также работал по профессии кузнеца, что подтверждается записью в военном билете. После окончания службы, в течении месяца после зачисления в запас трудоустроился по профессии кузнеца на то же предприятие, с которого был уволен в связи с призывом на военную службу. Им не был пропущен срок трудоустройства 3 месяца, действующий на тот период времени. Служба в вооруженных силах СССР может быть засчитана в специальный стаж, так как она приравнивается к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и имела место до 01.01.1992. Этот же порядок применяется в тех случаях, когда имела место учеба в средних специальных учебных заведениях.

До 01.01.2007 непрерывный трудовой стаж работника определялся по правилам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 № 252, и пунктом 8 засчитывалось в непрерывный трудовой стаж, если между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу перерыв не превысил 3-х месяцев.

Просит также учесть, что в СССР военно-строительные отряды были хозрасчетными организациями и содержались за счет собственных заработанных средств. Военнослужащим – военным строителям, был придан особый статус, на которых распространялись нормы, как для военнослужащего, также нормы трудового законодательства: принимая военную присягу, срок службы в военно-строительных отрядах засчитывался им в срок действительной военной службы, при этом, они находились на положении рабочих строительных организаций, получали за выполнение работ заработную плату, этот же срок службы засчитывался им в трудовой стаж. Службу в армии следует учитывать в льготном стаже, имеющем значение для пенсии, назначаемой досрочно в связи с особыми (вредными или тяжелыми) условиями работы, если должность военнослужащего есть в соответствующем Перечне должностей, утвержденном Правительством РФ, что предусмотрено пункт 3 ст.10 закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ.

Так как он имеет специальный стаж в тяжелых условиях труда 10 лет, то в соответствии со Списком № 1 может выйти на пенсию в 50 лет.Весь его трудовой стаж подтверждается записями, как в трудовой книжке, так и военном билете.

Решение СФР по Свердловской области, которым в назначении пенсии ему отказано, считает незаконным. Просит обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда 100 000 руб., расходы на оплату услуг представителя 15 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины 3000 руб.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле судом по ходатайству истца ФИО1, решение ОСФР считает незаконным, доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, настаивает на заявленных требованиях, считает, что весь период службы в армии по военно-учетной специальности «кузнец» истца ФИО1 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1. Такой порядок исчисления стажа связан с тем, что вся служба в армии имела место в военно-строительном отряде, которые на период службы истца были хозрасчетными организациями. Фактически ФИО1 работал всю службу кузнецом. Это предусмотрено Приказом Министра обороны СССР от 30.05.1977 № 175, копия которого приобщена к материалам делам.

Кроме того, подлежит включению в специальный льготный стаж по Списку № 1 учеба в СПТУ, а также работа на Новотрубном заводе.

В момент обращения за назначением досрочной пенсии возраст ФИО1 был 60 лет, при этом право на досрочное назначение пенсии по Списку №1 у лиц возникает в возрасте 50 лет..

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Свердловской <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия которой три года, без права передоверия другим лицам, доводы истца и его представителя считает необоснованными, так как на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, право на ее назначение у ФИО1 не наступило.

Ответчиком предоставлен расчет по двум вариантам, по Списку № 1, а также по Списку № 2, при документальном подтверждении занятости на строительстве зданий, сооружений в качестве монтажника по монтажу строительных и железобетонных конструкций в период работы в СМУ № Нефтеюганска строительно-монтажного треста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 04 месяца 22 дня). Стаж непосредственной работы по Списку № 1 до ДД.ММ.ГГГГ составляет 01 год 11 месяцев 08 дней. В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 действовавшим в спорный период времени работа в соответствии с п.п. «а,б и в» п.91 или другая деятельность приравнивается в работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стража работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Применять законодательство, действующее ранее, возможно только в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Период учебы и службы в армии могут быть зачтены только в размере, не превышающем имеющийся стаж льготной работы до ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО1 период учебы и период службы в армии в сумме превышают период льготной работы до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в полном объеме в льготный стаж включены быть не могут.

Отзыв ответчика, а также его дополнение приобщены судом к материалам гражданского дела.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Представителем ответчика в дополнительном отзыве представлен расчет льготного стажа и по Списку №2, к которому при документальном подтверждении, мог быть включен период работы истца в СМУ № Нефтеюганского строительно-монтажного треста в качестве монтажника железобетонных и стальных конструкций в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 22 дня)

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

Предметом спора по данному делу является период службы в армии истца ФИО1, который истец и его представитель просят включить в специальный льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в полном объеме для определения права на назначение пенсии по старости по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, указывая, что истец проходил службу в военно-строительных отрядах по призыву, получив особый статус военного строителя, на которого распространялись нормы как военнослужащего, так и трудового законодательства, он находился на положении рабочего строительной организации, получал за выполнение работы заработную плату, и этот же срок службы засчитывался им в трудовой стаж. Военно-учетная профессия истца указана льготная «кузнец».

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении требований истца о включении периода службы в рядах Советской Армии в специальный стаж в полном объеме, суд исходил из представленных в дело доказательств.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.201 1 № 258и, периоды льготной работы подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

после регистрации гражданина — па основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ г., на индивидуальном лицевом счете периоды работы с кодом особых условий труда

В обосновании доводов истцом ФИО1 представлена трудовая книжка №, дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ:

запись № - учеба в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание – диплом № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии кузнец.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнец (заспицовщик) труб на ковочной машине Первоуральский Новотрубный завод. Уволен в связи с призывом на военную службу пункт 3 ст.29 КЗоТ РФ - календарно 03месяца 22 дня (записи №№ и ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии, основание военный билет НЮ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Первоуральском Новотрубном заводе по профессии кузнеца (заспицовщика) труб на ковочной машине, откуда истец уволен по собственному желанию – календарно 01 год 07 месяцев 16 дней ( записи №№).

Согласно военному билету № период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действительная военная служба в/ч № должность – в/стр.ряд., кузнец, дата зачисления в часть ДД.ММ.ГГГГ, дата исключения из части ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 27 «Наименование военно-учетной специальности и должностной квалификации кузнец горячей обработки металла военно-строительных частей. Сапер спасательных и аварийно-восстановительных работ, частей ГО.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 для учета периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно абзацу 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпунктов "а", "б" и "в" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подпунктом "з" пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 было предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения в профессионально-технических училищах.

Согласно подпункту "к" пункта 109 в специальный стаж засчитывалась служба в рядах Советской Армии СССР.

При назначении пенсии на льготных условиях, периоды, указанные в подпунктах "к" приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з", к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

При этом, согласно абзацу 5 пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, поскольку в период действия постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, которым предусмотрено включение периода службы в армии в подсчет специального стажа, льготные пенсии назначались, в частности, по Списку 1956 г., а данный Список действовал только до 1 января 1992 г., то соответственно при включении периода обучения и службы в армии в специальный стаж принимается во внимание только тот стаж, который исчислен по данному списку, то есть имеющийся до 1 января 1992 г.

Суд соглашается с представленным расчетом ответчика, согласно которому

стаж непосредственной работы по Списку № 1 до ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 11 месяцев 8 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03месяца 22 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по 06.09. - 01 год 07 месяцев 16 дней ).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 в стаж работы по Списку № 1 может быть зачтен 01 год 11 месяцев 08 дней либо учебы, либо службы в армии.

В итоге стаж работы по Списку № 1 составляет 3 года 10 месяцев 16 дней при требуемом для назначения пенсии 5 лет.

В отношении стажа работы но Списку № 2 работы в СМУ № Нефтеюганского строительно-монтажного треста в качестве монтажника железобетонных стальных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что календарно составляет 04 месяца 22 дня, который мог быть зачтен в стаж по Списку № 2 при документальном подтверждении занятости на строительстве зданий, сооружений в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 11ри этом стаж непосредственной работы по Списку № 2 до ДД.ММ.ГГГГ составил бы 2 года 04 месяца (4 месяца 22 Дня Список №2" и 01 год 11 месяцев 8 дней Список №1).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 в стаж работы по Списку № 2 возможно было бы зачесть 2 года 4 месяца учебы и службы в армии. В итоге стаж работы по Списку № 2 составил бы 4 года 8 месяцев при требуемом для назначения пенсии 6 лет 3 месяца.

Соответственно, как указано Отделением СФР по Свердловской области на досрочную страховую пенсию в соответствии со статьей 30.1.1 и 30.1.2 истец ФИО1 не имеет. Право на страховую пенсию истец приобретает в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 65 лет и при наличии ИПК 30.

Исходя из установленных пор делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, компенсации морального среда, взыскании судебных расходов в полном объеме оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2025 года.

Председательствующий <данные изъяты> Е.В. Карапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>