2-3689/2022
26RS0003-01-2022-004971-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Строгановой В.В.
при секретаре судебного заседания Скляр В.С.
с участием представителя истца ФИО2 – ФИО5, представителя ответчика Администрации города Ставрополя ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Ставрополя, третье лицо: ПАО Сбербанк России об обязании продлить срок действия извещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением Администрации города Ставрополя, третье лицо: ПАО Сбербанк России об обязании продлить срок действия извещения.
В обоснование иска указано, что молодая семья в составе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются участниками программы по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», проживающей на территории Ставропольского края, в рамках реализации подпрограммы «Создание условий обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Ставропольском крае государственной подпрограммы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры».
Извещением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодой семье, являющейся участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», проживающей на территории Ставропольского края, в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Ставропольском крае» государственной подпрограммы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» от 17.03.2022 №39(далее - «Извещение»), семье истца предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья в размере <данные изъяты> рублей.
Срок действия настоящего Извещения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, являющийся членом семьи истца - мужем, выполнял специальные задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик.
Данные обстоятельства являются исключительными и непредвиденными по своему характеру и в связи с их наступлением ФИО2 и ФИО1 не имели возможность в установленный Извещением срок, использовать по целевому назначению предоставленную их семье социальную выплату.
Согласно пункту 24 приложения 1 к подпрограмме "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 года N 625-п, в случае невостребованности социальных выплат молодыми семьями края по истечении срока действия свидетельств о праве на получение социальных выплат, субсидии подлежат возврату в полном объеме в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, молодая семья в составе ФИО2 Яны. Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратит возможность использования социальной выплаты на приобретение жилого помещения в связи истечением срока действия Извещения.
Просила суд: обязать администрацию города Ставрополя продлить срок действия Извещения от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ; продлить срок действия банковского счета ФИО2 № в Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк России ИНН <***>, БИК 040702615, КПП 263443001до ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО2 – ФИО5, в судебном заседании поддержал требования искового заявления, просил удовлетворить его в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Ставрополя ФИО6, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на письменные возражения, из которых следует, что молодой семье ФИО2 составом 4 человека: она, муж - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано извещение о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодой семье, являющейся участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», проживающей на территории Ставропольского края, в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Ставропольском крае» государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Размер социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, указанный в извещении, составляет 897 624 рубля.
В Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ принята в работу заявка на перечисление средств семье ФИО2 социальной выплаты участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей с электронной подписью, поступившая ДД.ММ.ГГГГ по системе «Сбербанк Бизнес Онлайн».
По результатам рассмотрения заявки банка было установлено, что ФИО9, ФИО1, ФИО3, ФИО4 принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на основании договора купли-продажи квартиры с элементами брачного договора, выданного ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное жилое помещение приобретено в общую долевую собственность ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 по 1/4 доле в праве), по договору купли-продажи квартиры с элементами брачного договора, выданного ДД.ММ.ГГГГ, за счет собственных денежных средств, кредитных средств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ФИО1, ФИО2 и публичным акционерным обществом «Сбербанк России».
В связи с тем, что принадлежащее семье К-вых жилое помещение, не ответствует критериям жилья для направления социальной выплаты, установленным правилами, направление средств социальной выплаты на указанную цель носит целевой характер, письмом ДД.ММ.ГГГГ № семье истца было отказано в финансировании расходов в сумме 897 624 рублей для предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на погашение суммы основного долга уплата процентов по жилищному кредиту.
Представитель третьего лица ПАО Сбербанк России надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.
С учетом мнения участников, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.
Суд, заслушав лиц участвовавших в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, считает возможным удовлетворить заявление по следующим основаниям.
Согласно ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.
В соответствии со ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий, обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Реализация на территории города Ставрополя мероприятий, направленных на обеспечение жильем молодых семей, осуществляется в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, государственной программой Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. № 625-п, муниципальной программой «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе», утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 15.11.2019 № 3256.
Молодым семьям, признанным в установленном порядке участниками Программы, предоставляются социальные выплаты на цели, предусмотренные Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Под молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, оставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления основании заявления и документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № семья К-вых в составе 4 человек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана нуждающейся в жилом помещении для участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе».
Постановлением администрации города Ставрополя о признании молодой семьи частником муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» №1343 от 13.08.2020 семья К-вых признана участником Программы.
В соответствии с пунктом 31 приложения 2 к подпрограмме" Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 года N 625-п, молодая семья края имеет право использовать социальную выплату на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилья (за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил), как на первичном, так и вторичном рынках жилья, уплату цены договора участия в долевом строительстве, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или для строительства жилого дома.
Жилье, приобретаемое (в том числе являющееся объектом долевого строительства) молодой семьей края, строящийся жилой дом должны соответствовать требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, и быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, на территории которого приобретается (строится) жилье для постоянного проживания.
Жилье, приобретаемое (в том числе являющееся объектом долевого строительства) молодой семьей края, должно находиться на территории Ставропольского края или строительство жилого дома должно осуществляться на территории Ставропольского края.
В случае использования молодой семьей края социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "1" - "5" и "7" пункта 2 настоящих Правил, общая площадь приобретаемого жилья (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи края, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилья, установленной органом местного самоуправления муниципального образования края в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствующем муниципальном образовании края, на территории которого молодой семьей края приобретено жилье или осуществлено строительство жилого дома.
В случае использования молодой семьей края социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "6" пункта 2 настоящих Правил, общая площадь приобретаемого (построенного) жилья в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилье не может быть меньше учетной нормы общей площади жилья, установленной органом местного самоуправления муниципального образования края в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствующем муниципальном образовании края, на территории которого молодой семьей края приобретено жилье.
Молодой семье истца ФИО2 выдано извещение о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодой семье, являющейся участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», проживающей на территории Ставропольского края, в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Ставропольском крае» государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» от 17.03.2022 № 39. Размер социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, указанный в извещении, составляет <данные изъяты> рубля со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 24 приложения 1 к подпрограмме "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 года N 625-п, в случае невостребованности социальных выплат молодыми семьями края по истечении срока действия свидетельств о праве на получение социальных выплат, субсидии подлежат возврату в полном объеме в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Президентом Российской Федерации 24.02.2022 принято решение о проведении специальной военной операции на территории ДНР и ЛНР.
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания от 22 февраля 2022 г. № 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации", Совет Федерации Федерального Собрания РФ дал разрешение на использование Вооруженных сил РФ за пределами страны.
Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
Из представленных в материалы дела справок, выданных врио начальника штаба войсковой части №, следует, что ФИО1 (член семьи истца – супруг) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял специальные задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик.
В связи с чем, судом признаются вышеизложенные обстоятельства, как исключительные и непредвиденные по своему характеру, поскольку с их наступлением ФИО2 и ФИО1 не имели возможность в установленный Извещением срок, использовать по целевому назначению предоставленную их семье социальную выплату, то есть приобрести жилое помещение, отвечающее Правилам предоставления в 2022 году социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
Поскольку молодая семья ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ утратит возможность использования социальной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с истечением срока действия Извещения, требования истца о продлении срока извещения и продлении срока действия банковского счета ФИО2, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу суд, приходит к изложенным выводам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Администрации города Ставрополя, третье лицо: ПАО Сбербанк России об обязании продлить срок действия извещения, - удовлетворить.
Обязать администрацию города Ставрополя продлить срок действия Извещения от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ.
Продлить срок действия банковского счета ФИО2 № в Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк России ИНН <***>, БИК 040702615, КПП 263443001до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения.
Мотивированное решение составлено 2 декабря 2022 года.
Судья подпись В.В. Строганова
.