РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Прямицыной Е.А.,

при секретаре Черниковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО7 к комитету по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес> о признании решения государственного органа незаконным и внесении изменений в актовую запись о рождении,

установил:

ФИО8 обратился в суд с иском к комитету по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес> о признании решения государственного органа незаконным и внесении изменений в актовую запись о рождении, ссылаясь на то, что он обратился отдел <адрес> комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес> с заявлением о внесении изменений в записи актов о рождении своих несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО11 с требованием изменить данные о фамилии его несовершеннолетних детей с ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком был выдан отказ во внесении изменений в актовые записи о рождении в связи с отсутствием у истца решения органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации.

Для получения указанного документа он обратился в Территориальный отдел по <адрес> труда и социальной защиты, на что ему был выдан отказ, в котором указано на отсутствие у несовершеннолетних детей и у самого заявителя гражданства Российской Федерации, в связи с чем выдать решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка не представляется возможным, а так же в связи с тем, что у истца имеется разрешение посольства <данные изъяты> в Российской Федерации и разрешение посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации, выдача решения органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка является излишней и несоответствующей действующему законодательству.

По изложенным основаниям, просит признать незаконным извещение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела <адрес> комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>, обязать Комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес> внести изменение в запись акта о рождении № от 02.11.2017г., составленную комитетом ЗАГС администрации <адрес> в отношении ФИО16, изменив фамилию ребенка с ФИО13 на ФИО12», обязать Комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес> внести изменение в запись акта о рождении 110№ от 20.07.2022г., составленную отделом ЗАГС по городу Тула Комитет по делам ЗАГС и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес> в отношении ФИО15, изменив фамилию ребенка с ФИО14

В судебное заседание истец ФИО17, его представитель по доверенности ФИО6 не явились о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес> по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО18 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагала требования заявления подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Под термином «происхождение детей» имеется ввиду их кровное (биологическое) происхождение от определенных мужчины и женщины, зарегистрированное с соблюдением установленного порядка.

В соответствии со ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.

Согласно п.1 ст. 52 СК РФ запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка.

В силу ч. 3 ст. 47 ГПК РФ исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.

Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями несовершеннолетних ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО21, и ФИО22 гражданка <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, выданными Комитетом ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и Отделом ЗАГС по <адрес> ЗАГС и обеспечению деятельности мировых судей в тульской области от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Истец обратился в комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес> с заявлением о внесении изменений в записи актов о рождении несовершеннолетних детей: <данные изъяты>

Согласно извещению № от 03.08.2022г. истцу отказано во внесении изменений в актовые записи о рождении ввиду отсутствия у заявителя документов, предусмотренных п. 2 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

При обращении в Министерство труда и социальной защиты (Территориальный отдел по <адрес>) письмом от 13.09.2022г. № истцу было указано на состояние заявителя и несовершеннолетних детей в гражданстве другой республики, наличие разрешения посольства Кыргызской Республики в РФ на изменение фамилий несовершеннолетних, в связи с чем выдача решения органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии ребенка по мнению административного органа является излишней и несоответствующей законодательству РФ.

Согласно справкам Посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, № в соответствии со п. 3 ст. 63 Семейного кодекса Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № фамилия детей определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по соглашению родителей. По желанию родителей фамилия может быть произведена от имени отца или деда с соблюдением кыргызских национальных традиций, также может быть записана по имени отца или дедушки ребенка с добавлением окончаний «-ов», «-ев», «-ова», «-ева». Посольство полагает возможным смену фамилии детей по имени деда «Конур» по линии отца ребенка женского пола с Конур уулу на ФИО1 и ребенка мужского пола с Конур уулу на ФИО1.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными письменными материалами дела, сторонами не оспаривались.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен национальный режим для иностранных граждан, согласно которому правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 166 СК РФ в целях установления содержания норм иностранного семейного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Российской Федерации и другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь эксперта в области иностранного права. Исходя из абзаца третьего пункта 1 статьи 166 СК РФ и части 3 статьи 272 ГПК РФ суд также вправе предложить заинтересованным лицам представить документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, легализованные в установленном порядке (часть 4 статьи 71 ГПК РФ).

Если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на предпринятые выше меры, не будет установлено, суд применяет законодательство Российской Федерации (пункт 2 статьи 166 СК РФ).

Согласно ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

Одним из оснований для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния в силу п.2 ст. 69 Закона «Об актах гражданского состояния» является решение суда.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше положений закона, разъяснений, данных компетентным органом Посольством <данные изъяты> в Российской Федерации иностранного семейного права, суд приходит к выводу о возможности применения норм иностранного семейного права с учетом ясности их толкования, и об удовлетворения исковых требований ФИО24 о внесении изменений в записи акта о рождении ФИО23.

При этом при установленных обстоятельствах требование о признании извещения № от ДД.ММ.ГГГГ суд находит не подлежащим удовлетворению как излишне заявленное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Конур уулу Рысбека удовлетворить частично.

Внести изменения в запись акта о рождении № от 02.11.2017г., составленную комитетом ЗАГС администрации <адрес> о рождении ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: изменить фамилию ребенка с ФИО26»; в остальной части актовую запись оставить без изменения.

Внести изменения в запись акта о рождении <данные изъяты>., составленную отделом ЗАГС по городу Тула Комитета по делам ЗАГС и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес> о рождении Конур уулу Раиды Рысбековны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: изменить фамилию ребенка ФИО27 в остальной части актовую запись оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО28 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 г.