Решение по делу № 2-3199/2022 от 19.09.2022 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

Категория дела О возложении обязанности не чинить препятствий в газификации Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к <ФИО>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <ФИО>, об обязании не чинить препятствия по подключению

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца – действующая на основании доверенности <ФИО> поддержала заявленные исковые требования, настаивала на удовлетворении <ФИО> в судебном заседании пояснила, что

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы дела, заслушав выступления сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании изложенного, суд считает исковые требования законными

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к <ФИО>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <ФИО>, об обязании не чинить препятствия

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

61RS0019-01-2022-004203-89

Дело 2-3199/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» сентября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи: Кабельковой В.Б.,

при секретаре: Голосной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газораспределения,

установил:

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газораспределения, в обоснование указав следующее.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления Ростовской области.

Общество является исполнителем региональной Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.04.2018 № 100 (далее - программа газификации).

Согласно Посланию Федеральному собранию 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев «Дорожной карты», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 № 1152-Р в период 2021-2022 гг. ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов Ростовской области в рамках Программы газификации».

В ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилась ФИО2 с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации домовладения, расположеного по адресу: <адрес>.

Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 00014 от 17.01.2022 подключение домовладения возможно от существующей сети газораспределения: область, <данные изъяты> (Садоводческое Товарищество), диаметр 160 мм., максимальное рабочее давление: 0,003МПа, протяженность: 0,213 км.

Заказчиком строительства газопровода, согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы является ФИО1

17.01.2022 ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило заказчику строительства газопровода ФИО1 запрос № 10-14/22 на предоставление согласия на подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес> сети газораспределения.

03.03.2022 ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» получило от владельца газопровода ФИО1 письмо вх. № 12650 о предоставлении согласия на подключение с условием компенсации всех понесенных собственником затрат при строительстве объекта газораспределения.

Вопрос о компенсации затрат собственника сети газораспределения, связанных с подключением (технологическим присоединением) газоиспользующего оборудования другого абонента, не относится к компетенции ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» как газораспределительной организации.

Согласно выполненного ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» гидравлического расчета имеется техническая возможность подключения указанного объекта капитального строительства.

Ответчик является владельцем (заказчиком строительства) сооружения: подземный распределительный газопровод низкого давления <данные изъяты> (Садоводческое Товарищество), диаметр 160 мм., максимальное рабочее давление: 0,003МПа, протяженность: 0,213 км, обладающего необходимой пропускной способностью для газификации жилого дома по <адрес>

Данный газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к распределительной системе Ростовской области и является ее звеном.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода, принадлежащего ответчику и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода не будут нарушены.

Отказ ответчика в выдаче согласия на подключение к газопроводу нарушает законные интересы истца по технологическому подключению домовладений и поставке газа.

Просил суд обязать ФИО1 не чинить препятствий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по подключению объекта капитального строительства: жилого дома, по адресу: <адрес> газопроводу «<данные изъяты> (Садоводческое Товарищество), диаметр 160 мм., максимальное рабочее давление: 0,003МПа, протяженность: 0,213 км. В случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение домовладения считать полученным. Также просил суд взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца – действующая на основании доверенности ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, настаивала на удовлетворении

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что готова предоставить согласие при условии компенсации понесенных ею затрат на строительство газопровода.

Третье лицо ФИО2 участия в судебном заседании не приняла, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть гражданское дело в не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав выступления сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления Ростовской области.

Денежные средства, получаемые обществом от потребителей в качестве платы за поставленный газ и оказанные услуги, имеют целевой характер и предназначены для выполнения указанных мероприятий Программы газификации.

Согласно Программе газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Ростовской области осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

В ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилась ФИО2 с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газо-использующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Согласно Правил № 1547 под «основным абонентом» понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, покупатели газа имеют право на подключение газопроводов - отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Ответчик фактически, являясь владельцем газопровода, злоупотребляет своими правами и в нарушение законодательства РФ, не дает согласия на подключение к нему жилого дома, чем в свою очередь препятствует исполнению истцом своих обязательств в рамках программы догазификации, в связи с тем, что Программой газификации именно на истца возложена обязанность по ее реализации.

Доводы ФИО1 о том, что газопровод проводился за счет ее средств и ФИО2 обязана при подключении возместить ей часть затрат, не может не являются препятствием для газификации домовладения, поскольку ответчик не лишена права требовать в установленном законом порядке о возмещении причиненных ей убытков, обосновав их размер соответствующими доказательствами.

На основании изложенного, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При подачи иска истцом оплачена госпошлина в размере 6000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика, в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газораспределения, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) не чинить препятствий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН №) по подключению объекта капитального строительства: жилого дома, кадастровый № по адресу: <адрес> к газопроводу <данные изъяты> (Садоводческое Товарищество), диаметр 160 мм., максимальное рабочее давление: 0,003МПа, протяженность: 0,213 км.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение домовладения по адресу: <адрес> газопроводу <данные изъяты> (Садоводческое Товарищество), диаметр 160 мм., максимальное рабочее давление: 0,003МПа, протяженность: 0,213 км, считать полученным от ФИО1

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ИНН № расходы по оплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кабелькова

Мотивированный текст решения изготовлен 23.09.2022

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →