РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Борониной Е.В.,
при секретаре Татарканове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-635/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-015068-95) по заявлению Управы Нижегородского района г. Москвы о признании права собственности на бесхозяйную движимую вещь,
УСТАНОВИЛ:
Управа Нижегородского района г.Москвы, согласно уточненному исковому заявлению, обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйными объекты движимого имущества объекты дорожного хозяйства в составе проектируемых проездов №1039, 1040, вокруг комплексной жилой застройки в составе жилых домов по адресам: <...> копр.2, корп. 3, корп.4. корп. 5, представляющие собой комплексные объекты, включающие: дорожное покрытие (асфальтобетон) основной проезжей части и участки въездов и примыканий, бортовой камень, тротуары в границах ОДХ, городские парковки и парковочные пространства, проезды, дорожные знаки и указатели и т.д., обладающие, в том числе, следующими характеристиками:
№ п.п.
Наименование элементов объекта
Ед. измер.
Проектируемый проезд №1040
Проектируемый проезд №1039
1
ПРОТЯЖЕННОСТЬ ОБЪЕКТА ПО главной ОСИ
пог.м.
233
234,8
1.1.
Протяженность суммарная по пикетажным осям всех участков
пог.м.
233
238,8
1.2.
Протяженность осевой разделительной линии
пог.м.
233
234,8
2
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ОБЪЕКТА (в границах объекта дорожного хозяйства, далее -ОДХ)
кв.м.
3472,81
3617,11
3
ДОРОЖНО-ТРОНИНОЧНАЯ СЕТЬ
3.1.
Проезжая часть, всего
кв.м.
2183,54
2269,64
3.2.
Тротуары в границах ОДХ, всего
кв.м.
1163,39
1208,39
в том, числе:
3.3.
Бортовой камень, всего
пог.м.
839,22
927,19
кв.м.
125,88
139,08
4
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ
4.1.
Знаки, указатели и информационные щиты
шт.
28
44
4.2.
Городские парковки и парковочные пространства (на проезжей части)
кв.м.
356,26
278,37
Признать указанные объекты собственность города Москвы.
В обоснование требований заявитель указывает, что Управа Нижегородского района г.Москвы в процессе осуществления своих полномочий выявила находящиеся на территории, ограниченной проектируемым проездом № 1039,1040, вокруг комплексной жилой застройки в составе жилых домов по адресам: <...>, корп.3, корп.4, корп.5 бесхозяйную движимую вещь – дорожное хозяйство, представляющее собой комплексный объект, включающий, в том числе, дорожное покрытие (асфальтобетон) основной проезжей части и участки въездов и примыканий, бортовой камень, тротуары в границах ОДХ, сети инженерного обеспечения (наружные опоры освещения, дождевая канализация), городские парковки и парковочные пространства, проезды, водоприемные решетки, мачты и опоры электросетей, смотровые колодцы, дорожные знаки и указатели, и т.д. Объект дорожного хозяйства был построен за счет внебюджетных источников в рамках реализации инвестиционного проекта комплексной квартальной жилой застройки ЖК «СРЕДА» с адресным ориентиром: <...>, копр.2, корп. 3, корп.4. корп. 5, как масштабный инвестиционный проект, направленный на достижение показателей, предусмотренных государственными программами города Москвы, в том числе государственной программой города Москвы «развитие транспортной системы», а также для транспортного обеспечения новых микрорайонов и проекта планировки территории, ограниченной проектируемым проездом № 1039, 1040. Финансирование и реализация проекта комплексной жилой застройки с объектами сопутствующей инфраструктуры, благоустройства и дорожного хозяйства по указанному адресу осуществлялись за счет собственных и привлеченных средств застройщиком ООО СЗ «ВЦ Стройэкспо». Объекты ОДХ не были переданы в собственность города Москвы, соответствующий договор дарения с Департаментом городского имущества города Москвы не был заключен. Объект дорожного хозяйства не обслуживается ни управляющей организацией ЖК ООО «УК Среда», ни ГБУ «Жилищник Нижегородского района». Информация о собственнике и балансовой принадлежности выявленных объектов ОДХ, находящихся на территории, ограниченной проектируемым проездом №1039, 1040, вокруг комплексной жилой застройки ЖК «СРЕДА» Нижегородского района города Москвы отсутствует и их содержание не осуществляется, в связи с чем данные объекты являются бесхозяйными.
Представитель заявителя (Управа Нижегородского района г.Москвы) по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица (Префектура ЮВАО г.Москвы) по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица (ГБУ г.Москвы «Жилищник Нижегородского района») по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица (ООО СЗ «ВЦ Стройэкспо») по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, в материалы дела представлены письменные пояснения, из которых следует, что просит заявленные требования удовлетворить, признать право собственности города Москвы на указанные объекты движимого имущества.
Представитель заинтересованного лица (ООО «УК СРЕДА») в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.
Представители заинтересованных лиц (ДГИ г.Москвы, ГБУ «Автомобильные дороги», Государственная компания «Российские Автомобильные Дороги») в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с Положением об управе района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» управа района выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы (п.2.4.7).
Заявитель указывает, что Управа Нижегородского района г.Москвы в процессе осуществления своих полномочий выявила находящиеся на территории, ограниченной проектируемым проездом № 1039,1040, вокруг комплексной жилой застройки в составе жилых домов по адресам: <...>, корп.3, корп.4, корп.5 бесхозяйную движимую вещь – дорожное хозяйство, представляющее собой комплексный объект, включающий, в том числе, дорожное покрытие (асфальтобетон) основной проезжей части и участки въездов и примыканий, бортовой камень, тротуары в границах ОДХ, сети инженерного обеспечения (наружные опоры освещения, дождевая канализация), городские парковки и парковочные пространства, проезды, водоприемные решетки, мачты и опоры электросетей, смотровые колодцы, дорожные знаки и указатели, и т.д., в обоснование чего в материалы дела представлен акт обследования от 07.11.2022г.
Согласно уточненному исковому заявлению вышеуказанные объекты обладают следующими характеристиками:
№ п.п.
Наименование элементов объекта
Ед. измер.
Проектируемый проезд №1040
Проектируемый проезд №1039
1
ПРОТЯЖЕННОСТЬ ОБЪЕКТА ПО главной ОСИ
пог.м.
233
234,8
1.1.
Протяженность суммарная по пикетажным осям всех участков
пог.м.
233
238,8
1.2.
Протяженность осевой разделительной линии
пог.м.
233
234,8
2
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ОБЪЕКТА (в границах объекта дорожного хозяйства, далее -ОДХ)
кв.м.
3472,81
3617,11
3
ДОРОЖНО-ТРОНИНОЧНАЯ СЕТЬ
3.1.
Проезжая часть, всего
кв.м.
2183,54
2269,64
3.2.
Тротуары в границах ОДХ, всего
кв.м.
1163,39
1208,39
в том, числе:
3.3.
Бортовой камень, всего
пог.м.
839,22
927,19
кв.м.
125,88
139,08
4
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ
4.1.
Знаки, указатели и информационные щиты
шт.
28
44
4.2.
Городские парковки и парковочные пространства (на проезжей части)
кв.м.
356,26
278,37
Заявитель сказал, что объект дорожного хозяйства был построен за счет внебюджетных источников в рамках реализации инвестиционного проекта комплексной квартальной жилой застройки ЖК «СРЕДА» с адресным ориентиром: <...>, копр.2, корп. 3, корп.4. корп. 5, как масштабный инвестиционный проект, направленный на достижение показателей, предусмотренных государственными программами города Москвы, в том числе государственной программой города Москвы «развитие транспортной системы», а также для транспортного обеспечения новых микрорайонов и проекта планировки территории, ограниченной проектируемым проездом № 1039, 1040. Финансирование и реализация проекта комплексной жилой застройки с объектами сопутствующей инфраструктуры, благоустройства и дорожного хозяйства по указанному адресу осуществлялись за счет собственных и привлеченных средств застройщиком ООО СЗ «ВЦ Стройэкспо». Объекты ОДХ не были переданы в собственность города Москвы, соответствующий договор дарения с Департаментом городского имущества города Москвы не был заключен. Объект дорожного хозяйства не обслуживается ни управляющей организацией ЖК ООО «УК Среда», ни ГБУ «Жилищник Нижегородского района». Информация о собственнике и балансовой принадлежности выявленных объектов ОДХ, находящихся на территории, ограниченной проектируемым проездом №1039, 1040, вокруг комплексной жилой застройки ЖК «СРЕДА» Нижегородского района города Москвы отсутствует и их содержание не осуществляется.
Из письма ГБУ «Автомобильные дороги ЮВАО» следует, что объекты инфраструктуры, благоустройства и дорожного хозяйства, расположенные на указанных земельных участках на баланс ГБУ «Автомобильные дороги ЮВАО» не передавались. Указанные объекты на обслуживании Учреждения не состоят. (л.д.44)
Из письма ГБУ г.Москвы «Жилищник Нижегородского района» следует, что по вопросу предоставления информации о передачи объектов инфраструктуры, благоустройства и дорожного хозяйства жилой застройки ЖК «Среда» сообщает, что на баланс ГБУ «Жилищник Нижегородского района» объекты инфраструктуры не передавались. ГБУ «Жилищник Нижегородского района» представлен паспорт объекта дорожного хозяйства – проектируемый проезд №1040 и №1039. (л.д.45-137)
В отзыве на исковое заявление представитель ООО «УК Среда» указывает, что ООО «УК Среда» является управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, копр.2,3,4,5 в соответствии с распоряжением Мосжилинспекции. Предмет договора управления многоквартирным домом прямо определен нормой закона – это содержание общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме. Принимая во внимание квартальную застройку жилого комплекса «Среда» в несколько очередей строительства, при вводе указанных многоквартирных домов земельные участки для каждого из указанных многоквартирных домов не выделялись, соответственно, не вошли в состав общего имущества собственников помещений ни в одном из указанных многоквартирных домов. Из-за отсутствия определенного статуса земельных участков на данный момент указанные земельные участки с расположенными на них объектами озеленения и благоустройства никем не обслуживаются, что создает огромное затруднение в проживании жителям указанных многоквартирных домов: отсутствует необходимая уборка территории, уход за земельными насаждениями и элементами благоустройства, не выполняется текущий ремонт улично-дорожной сети и тротуаров, в связи с чем полагает заявление Управы Нижегородского района г.Москвы подлежащими удовлетворению.
В письменных пояснениях ООО СЗ «ВЦ Стройэкспо» указывает, что ООО СЗ «ВЦ Стройэкспо» не возражает против удовлетворения судом заявления Управы Нижегородского района г.Москвы. Финансирование и реализация проекта комплекса жилой застройки по адресам: <...>, копр.2, корп. 3, корп.4. корп. 5, в соответствии с проектом планировки части территории производственной зоны №56 «Грайвороново», ограниченной Рязанским проспектом и проектируемыми проездами 1764а и 2021», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 18.11.2014г. №667-ПП, в том числе объектов дорожного хозяйства, производилась ООО СЗ «ВЦ Стройэкспо» за счет собственных и привлеченных средств (внебюджетных источников). В рамках указанного ППТ Застройщиком на территории Нижегородского района города Москвы построены и введены в эксплуатацию многоквартирные жилые дома переменной этажности в составе первой очереди строительства в составе двух пусковых комплексов (этапов) и второй очереди в составе трех пусковых комплексов (этапов) с почтовыми адресами: <...>, копр.2, корп. 3, корп.4. корп. 5. В связи с завершением инвестиционного проекта Застройщик не имеет намерения в дальнейшем эксплуатировать указанные в заявлении Управы Нижегородского района города Москвы объекты дорожного хозяйства, нести расходы на их содержание и ремонт данного движимого имущества. Для целей последующего содержания объектов специализированным бюджетным учреждением подготовлены паспорта объектов, копии которых были переданы в Управу Нижегородского района города Москвы в установленном порядке. Застройщик в письме от 20.07.2022 № И-013/00147-22 информировал заявителя о невозможности содержать и эксплуатировать объекты дорожного хозяйства, нести расходы на содержание и ремонт данного имущества, просил рассмотреть возможность передачи данных объектов на баланс городских эксплуатирующих организаций. С письмом от 20.07.2022 № И-013/00147-22 Застройщик предоставил заявителю следующие документы: паспорт благоустройства территории на объект, расположенных по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, д.2/1, к.3,4,5; паспорт благоустройства территории на объект, расположенных по адресу: <...>; паспорт благоустройства на парковую зону; паспорт дорожного хозяйства на проектируемый проезд №1040; паспорт дорожного хозяйства на проектируемый проезд №1039. Перечень и элементы указанных в заявлении объектов дорожного хозяйства зафиксированы Управой Нижегородского района города Москвы в ходе проведенного обследования 07.11.2022г., по результатам которого был составлен комиссионный акт обследования в присутствии представителей ООО СЗ «ВЦ Стройэкспо», ООО «УК Среда», ГБУ «Жилищник Нижегородского района». Согласно акту обследования, указанные заявителем объекты дорожного хозяйства не имеют признаков эксплуатации и обслуживания, при наличии признаков бесхозяйности. Объекты инфраструктуры, благоустройства и дорожного хозяйства в составе проекта строительства многоквартирных жилых домов по адресам: <...>, копр.2, корп. 3, корп.4. корп. 5 не переданы в собственность города Москвы или на баланс иных лиц, договоры с Департаментом городского имущества города Москвы не заключены, на содержание и эксплуатацию специализированным бюджетным учреждениям не передавались, не обслуживаются ООО «УК Среда», ГБУ «Жилищник Нижегородского района», ГБУ «Автомобильные дороги ЮВАО». Так как указанные объекты дорожного хозяйства являются неотделимым улучшением и элементами благоустройства земельного участка, имеющего вид разрешенного использования земельные участки (территории) общего пользования (12.0), они признаны обслуживать земельный участок, на которых расположены. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.03.2015г. №122-ПП и Постановлением Правительства Москвы от 19.01.1999 №38, в силу ч.1 ст.623 ГК РФ, ч.4 ст.3.1 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.20 Закона города Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» указанные объекты дорожного хозяйства относятся к собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, в обоснование чего в материалы дела представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 77-167000-008683-2018 от 18.12.2018г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 77-167000-009088-2019 от 29.08.2019г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 77-167000-009144-2019 от 08.10.2019г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 77-167000-009287-2019 от 27.12.2019г., письмо от 19.12.2022 № И-003/00318-22.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами, вступившими во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку выявленные объекты дорожного хозяйства, входят в состав проектируемых проездов №1039, 1040, вокруг комплексной жилой застройки в составе жилых домов по адресам: <...> копр.2, корп. 3, корп.4. корп. 5, до настоящего времени не переданы в собственность города Москвы, на балансе ООО «УК Среда», ГБУ «Жилищник Нижегородского района», ГБУ «Автомобильные дороги ЮВАО» или иных лиц не значатся, а потому имеют признаки бесхозяйной вещи и подлежат передаче в собственность г.Москвы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управы Нижегородского района г. Москвы о признании права собственности на бесхозяйную движимую вещь – удовлетворить.
Признать бесхозяйными объекты движимого имущества объекты дорожного хозяйства в составе проектируемых проездов №1039, 1040, вокруг комплексной жилой застройки в составе жилых домов по адресам: <...> копр.2, корп. 3, корп.4. корп. 5, представляющие собой комплексные объекты, включающие: дорожное покрытие (асфальтобетон) основной проезжей части и участки въездов и примыканий, бортовой камень, тротуары в границах ОДХ, городские парковки и парковочные пространства, проезды, дорожные знаки и указатели и т.д., обладающие, в том числе, следующими характеристиками:
№ п.п.
Наименование элементов объекта
Ед. измер.
Проектируемый проезд №1040
Проектируемый проезд №1039
1
ПРОТЯЖЕННОСТЬ ОБЪЕКТА ПО главной ОСИ
пог.м.
233
234,8
1.1.
Протяженность суммарная по пикетажным осям всех участков
пог.м.
233
238,8
1.2.
Протяженность осевой разделительной линии
пог.м.
233
234,8
2
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ОБЪЕКТА (в границах объекта дорожного хозяйства, далее -ОДХ)
кв.м.
3472,81
3617,11
3
ДОРОЖНО-ТРОНИНОЧНАЯ СЕТЬ
3.1.
Проезжая часть, всего
кв.м.
2183,54
2269,64
3.2.
Тротуары в границах ОДХ, всего
кв.м.
1163,39
1208,39
в том, числе:
3.3.
Бортовой камень, всего
пог.м.
839,22
927,19
кв.м.
125,88
139,08
4
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ
4.1.
Знаки, указатели и информационные щиты
шт.
28
44
4.2.
Городские парковки и парковочные пространства (на проезжей части)
кв.м.
356,26
278,37
Признать право собственности города Москвы на движимое имущество объектов дорожного хозяйства в составе проектируемых проездов №1039, 1040, вокруг комплексной жилой застройки в составе жилых домов по адресам: <...> копр.2, корп. 3, корп.4. корп. 5, представляющие собой комплексные объекты, включающие: дорожное покрытие (асфальтобетон) основной проезжей части и участки въездов и примыканий, бортовой камень, тротуары в границах ОДХ, городские парковки и парковочные пространства, проезды, дорожные знаки и указатели и т.д., обладающие, в том числе, следующими характеристиками:
№ п.п.
Наименование элементов объекта
Ед. измер.
Проектируемый проезд №1040
Проектируемый проезд №1039
1
ПРОТЯЖЕННОСТЬ ОБЪЕКТА ПО главной ОСИ
пог.м.
233
234,8
1.1.
Протяженность суммарная по пикетажным осям всех участков
пог.м.
233
238,8
1.2.
Протяженность осевой разделительной линии
пог.м.
233
234,8
2
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ОБЪЕКТА (в границах объекта дорожного хозяйства, далее -ОДХ)
кв.м.
3472,81
3617,11
3
ДОРОЖНО-ТРОНИНОЧНАЯ СЕТЬ
3.1.
Проезжая часть, всего
кв.м.
2183,54
2269,64
3.2.
Тротуары в границах ОДХ, всего
кв.м.
1163,39
1208,39
в том, числе:
3.3.
Бортовой камень, всего
пог.м.
839,22
927,19
кв.м.
125,88
139,08
4
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ
4.1.
Знаки, указатели и информационные щиты
шт.
28
44
4.2.
Городские парковки и парковочные пространства (на проезжей части)
кв.м.
356,26
278,37
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:Е.В.Боронина