31RS0017-01-2023-000879-69 № 2а-806/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Прохоровка 13 декабря 2023 года
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,
при секретаре Курганской Н.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Прохоровского района Гоковой Д.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Прохоровского района проведена проверка соблюдения на территории муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлено, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами. Согласно сведениям ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» административный ответчик имеет заболевание <данные изъяты>
Прокурор просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортным средством до его выздоровления.
Старший помощник прокурора Прохоровского района Гокова Д.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством до его выздоровления и получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в принципе согласен с заявленными требованиями, если больной не должен ездить, но он здоров. В настоящее время состоит на учете у врача <данные изъяты> что пытается оспорить. Ему выдано направление в стационар, но он Белгородским докторам не доверяет, считает, что они друг друга поддерживают.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в городе Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации №3759-р от 05.12.2022, не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозом: <данные изъяты>
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому заболевание <данные изъяты> является противопоказанием для управления транспортным средством.
Из представленных доказательств следует, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, категории «В, В1(АS), М» (л.д.4).
Из ответа главного врача ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» от 27.10.2023 следует, что ФИО1,(дата) года рождения состоит на учете у врача <данные изъяты>
Данные обстоятельства также подтверждаются медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №83, обозреваемой в судебном заседании, (л.д.58-86), согласно которой административный ответчик 29.04.2022 поставлен на учет у врача <данные изъяты>. С 29.04.2022 по 15.12.2022 находился на стационарном лечении <данные изъяты> на основании постановления Прохоровского районного суда Белгородской области от 11.03.2022 <данные изъяты> <данные изъяты> Административный ответчик ежемесячно являлся на прием к врачу <данные изъяты> Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность этих сведений, в ходе рассмотрения административного дела не установлены.
07.11.2023 административному ответчику дано направление в стационар для подтверждения или снятие диагноза (л.д.71).
ФИО1 не оспаривает то обстоятельство, что ему выдавалось направление в стационар, указывает на то, что обследование в <адрес> проходить не желает, поскольку не доверяет Белгородским докторам.
Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО2 – врач психиатр ОГБУХ «Прохоровская ЦРБ» пояснил, что ФИО1 с 29.04.2022 и по настоящее время состоит на учете у врача <данные изъяты> Каждый месяц являлся на прием, препараты не принимает считает, что психически здоров. 07.11.2023 ему выдано направление в стационар для подтверждения или снятие диагноза. Снятие с диспансерного учета осуществляется через ВК.
Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 в настоящее время у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается медицинской документацией, пояснениями опрошенного судом в качестве специалиста врача психиатра ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» ФИО2
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Поскольку у административного ответчика имеется заболевание, которое включено в перечень заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, то доводы административного истца о том, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим такие заболевания, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, способно привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения, суд считает обоснованными, доказанными, и приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья.
Независимо от способа использования транспортного средства в личных целях или в ходе профессиональной деятельности (исполнения трудовых обязанностей) деятельность по управлению транспортным средством является источником повышенной опасности.
Выдача ФИО1 медицинского заключения серии 14 № ОГБУЗ «Городская поликлиника <адрес>» Поликлиническое отделение № об отсутствии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также представленные им: справка областного наркологического диспансера от 04.12.2023 об отсутствии противопоказаний к управлению транспортом, история изменения КБМ, мнение физических лиц, выраженное в письменное форме, о состоянии здоровья ФИО1 (л.д.44-57) не опровергают наличие у административного ответчика подтвержденного диагноза. Ввиду отсутствия единой системы данных между лечебными учреждениями, на базе указанного поликлинического отделения № ОГБУЗ «Городская поликлиника <адрес>» не имелось сведений об обращениях и поставленном диагнозе ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, родившегося (дата), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1(АS), М» по состоянию здоровья до его выздоровления и получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1(АS), М» в ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.
Судья Т.В. Гнездилова
Решение в окончательной форме
принято 14 декабря 2023 года.
Судья Т.В. Гнездилова