Решение по делу № 2А-1121/2026 от 21.01.2026 - об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание и возложении обязанности по выдаче такого разрешения.

дело № 2а-1121/2026 (2а-4713/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2026 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего по делу судьи Титова А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Смоленской области об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание и возложении обязанности по выдаче такого разрешения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также – истец) предъявил административный иск с требованиями о признании решения УМВД России по Смоленской области (далее также – ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на временное проживание незаконным и обязании УМВД России по Смоленской области выдать истцу разрешение на временное проживание, на основании поданного истцом заявления от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных документов.

В обоснование административного иска истец ссылается, что являясь гражданином <данные изъяты>, обратился в УМВД России по Смоленской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на временное проживание с приложением всех необходимых документов. По результатам рассмотрения УМВД России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ уведомила ФИО1 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на основании пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с тем, что ФИО1 представлены заведомо ложные сведения. Истец указывает, что им не нарушались требования федерального законодательства и заведомо ложные сведения о себе в уполномоченный орган не предоставлялись.

Истец, уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не принял участия в судебном разбирательстве. Представитель административного истца ФИО1 – ФИО13, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на заполнение заявления исходя из сложившейся на ДД.ММ.ГГГГ ситуации в семье с учетом планировавшегося проживания на территории г. Смоленска и предполагаемом месте обучения несовершеннолетнего ребенка в <данные изъяты> <данные изъяты>». При этом в дальнейшем семейная ситуация изменилась и вся семья выехала из г. Смоленска в Московскую область.

Представитель УМВД России по Смоленской области ФИО7, возражая против удовлетворения административного иска, сослался на правомерность принятых в отношении ФИО1 решения, пояснив, что истцом намеренно искажены сведения о месте обучения несовершеннолетнего ребенка, поскольку фактически до приезда в г. Смоленск ребенок обучался в общеобразовательном учреждении <данные изъяты>, с последующим зачислением в общеобразовательное учреждение <данные изъяты>. Сведений о зачислении и обучении несовершеннолетней дочери ФИО1 в <данные изъяты>» в результате оспариваемой истцом проверки, а также в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не установлено. Таким образом, истцу обоснованно отказано в выдаче разрешения на временное проживание.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 3 статьи 55 и частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определятся нормами Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закона № 115-ФЗ).

Как предусмотрено статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание представляет собой подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, пребывая на законных основаниях на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, указав, что состоит не менее трех лет до дня обращения с таким заявлением в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, постоянно проживающей на территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 части 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке, в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

Как предусмотрено частью 2 статьи 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию:

1) заявление о выдаче разрешения на временное проживание;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления миграционной карты территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание. Указанную квитанцию иностранный гражданин вправе представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по собственной инициативе. В случае непредставления указанной квитанции территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет факт уплаты государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

5) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание:

1) в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание:

медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

медицинские документы, подтверждающие отсутствие у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем пункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

2) свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе – по усмотрению иностранного гражданина в течение одного года со дня его въезда в Российскую Федерацию. В случае, если в течение одного года со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию сведения о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не поступят в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, проверка исполнения обязанности иностранного гражданина по постановке на учет в налоговом органе осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел путем направления межведомственного запроса в налоговый орган о представлении сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе.

Из представленных ответчиком материалов дела № о выдаче разрешения на временное проживание гражданину <данные изъяты> ФИО1 следует, что истцом представлены: заявление о выдаче разрешения на временное проживание, нотариально заверенныей перевод паспорта, копия миграционной карты, копия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, нотариально заверенный перевод свидетельства о заключении брака, копия паспорта супруги, копии медицинских справок (об отсутствии факта употребления наркотических или психотропных средств, об отсутствии вируса иммунодефицита человека (<данные изъяты>), об отсутствии инфекционных заболеваний), квитанция об уплате госпошлины.

Судом установлено, что заявителем ФИО1 представлен исчерпывающий перечень документов для получения разрешения на временное проживание, содержащий необходимые сведения для принятия решения по факту рассмотрения соответствующего заявления.

Частью 7 статьи 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при получении заявления иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, о выдаче ему разрешения на временное проживание направляет запросы в орган безопасности, орган здравоохранения, которые обязаны в течение одного месяца со дня получения соответствующего запроса предоставить указанному территориальному органу информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание либо являющихся основанием для аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.

В соответствии с предоставленными полномочиями уполномоченными сотрудниками УМВД России по Смоленской области направлены запросы в ОРАФ УФСБ России по Смоленской области, Управление УФССП России по Смоленской области и Министерство социального развития Смоленской области (с целью выявления оснований отказа в выдаче разрешения на временное проживание), в ООО «Оптима» и ОГБУЗ «Центр профилактики и борьбы со СПИД» (с целью подтвердить факт медицинского освидетельствования), в УМВД России по г. Смоленску (с целью подтвердить фактическое место проживания (пребывания)), а также в <данные изъяты>» (с целью подтвердить достоверность сведений в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО3).

По факту проведенной проверки УМВД России по Смоленской области получило подтверждение факта медицинского освидетельствования со стороны заявителя ФИО1, не выявило оснований отказа в выдаче разрешения на временное проживание со стороны правоохранительных органов и Министерства социального развития Смоленской области, получило подтверждение фактического проживания ФИО1 по указанному в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ адресу: <адрес>, однако получило ответ от ДД.ММ.ГГГГ № за подпись директора <данные изъяты>» о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в указанной школе не обучается.

Из содержание заключения №, утвержденного начальником УМВД России по Смоленской области ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в приложении к пункту 12 заявления о выдаче разрешения на временное проиэживание № ФИО1 указал, что имеет дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся ученицей <данные изъяты>. Проведенной проверкой указанных сведений установлено, что несовершеннолетняя гражданка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучающейся данного учебного заведения не является. Таким образом, УМВД России по Смоленской области установило, что ФИО1 сообщил о себе заведомо ложные сведения и на основании пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ отказало заявителю в выдаче разрешения на временное проживание.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об отказе в выдаче разрешения на временное проживание вручено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленных административным ответчиком материалов (л.д. 91).

Статьей 7 Федерального закона №115-ФЗ определен исчерпывающий перечень оснований отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранному гражданину в Российской Федерации. Одним из таких оснований является представление иностранным гражданином поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений (пункт 4 части 1 статьи 7).

Исходя из буквального содержания приведенных норм поводом для отказа в выдаче либо аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание является установление недостоверности, то есть несоответствия действительности, любых сведений о заявителе, которые он умышленно (намеренно) исказил в отношении себя.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ приказом МВД России от 08.06.2020 № 407 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации (далее также – Административный регламент № 407), которым предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание иностранного гражданина.

Для получения разрешения иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в подразделение по вопросам миграции, заявление (приложение № 1 к Административному регламенту № 407) в двух экземплярах, заполненное в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 30.1 пункта 30 Административного регламента № 407 (пункты 32 и 32.1).

Как следует из содержания формы заявления (приложение № 1 к Административному регламенту № 407), при указании необходимых сведений заполняется раздел 12 «Члены семьи/родственники (супруг (супруга), родители, дети, братья, сестры), а также место их работы, учебы.

На основании пунктов 48 и 48.4 Административного регламента № 407 иностранному гражданину отказывается в предоставлении государственной услуги в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2016 №5-П, суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в том числе и при отказе в выдаче разрешения на временное проживание.

Осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 26 КАС РФ). Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущены) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий. При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ). В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций. Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, вопрос о законности оспариваемых решений, и, соответственно, о возможности признания их неправомерными, неизбежно требует оценки оснований для их принятия с учетом требований пропорциональности (соразмерности), и, в итоге, исходя из необходимости соблюдения конституционных принципов справедливости и законности.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином <данные изъяты>, состоит в зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ браке с гражданкой РФ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеют совместного ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>. В сведениях о членах семьи ФИО1 указал место работы супруги ФИО9 – <данные изъяты>), а также место учебы своей несовершеннолетней дочери ФИО3 – <данные изъяты>.

При этом из представленных представителем административного истца документов следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучалась в образовательном учреждении – <данные изъяты>

В ходе проведенной проверки достоверности сведений, представленных административным истцом при обращении с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, установлено, что в приложении к заявлению ФИО1 указаны заведомо недостоверные сведения относительно места учебы несовершеннолетнего члена семьи заявителя, что послужило основанием для принятия оспариваемого решения.

Принимая данное решение, уполномоченный орган УМВД России по Смоленской области исходил из того, что в пункте 12 заявления о выдаче разрешения на временное проживание приведены заведомом недостоверные сведения о своей дочери.

Совокупность представленных в дело доказательств позволяет суду прийти к выводу об отсутствии у административного истца ФИО1 умысла на предоставление о себе и своей несовершеннолетней дочери в уполномоченный орган заведомо недостоверных (ложных) сведений.

Использование федеральным законодателем в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ термина «заведомо», означает, что сообщающий эти сведения иностранный гражданин осведомлен об их ложности и желает их сообщить уполномоченному лицу. Следовательно, выявление расхождений между сообщенными иностранным гражданином сведениями и действительными обстоятельствами квалифицируется как заведомо ложные сведения, если имело место сознательное искажение или утаивание иностранным гражданином истинной информации.

Обязанность иностранного гражданина указывать достоверные сведения о себе при подаче документов для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство вытекает из требований статьи 7 Федерального закона №115-ФЗ, а неисполнение этой обязанности влечет последствия в виде отказа в выдаче разрешения на временное проживание.

При подаче заявлений о выдаче разрешения на временное проживание истец подтвердил достоверность сообщаемых сведений, был уведомлен об основаниях аннулирования данных документов, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих заявлениях.

Указание в качестве места учебы своей несовершеннолетней дочери ФИО3 предполагаемого образовательного учреждение не свидетельствует о наличии умысла на предоставление недостоверных сведений о себе, в связи с чем не является достаточным основанием отказа в выдаче разрешения на временное проживание. При этом суд учитывает изменение жизненной ситуации в семье ФИО1 и переезд непосредственно заявителя с ребенком вслед за своей супругой ФИО9 к месту ее постоянной работы.

Любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели). Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке. Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств, а само такое ограничение допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также, если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание не должно приниматься на основании наличия одного лишь формального повода для отказа, без учета заслуживающих внимания обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 продолжительное время (с <данные изъяты>) проживает на территории Российской Федерации, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, имеет намерение проживать в Российской Федерации, что нельзя не учитывать при разрешении спора. Единственным нарушением со стороны ФИО1 при обращении с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание явилось указание сведений о месте обучения своего несовершеннолетнего ребенка.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать оспариваемое решение УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на временное проживание незаконным, поскольку принятые в отношении административного истца меры нельзя признать соразмерными и необходимыми. Кроме того, суд полагает возможным возложить на УМВД России по Смоленской области обязанность по повторному рассмотрению в установленном законодательством порядке заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на временное проживание.

Правовых оснований для возложения на УМВД России по Смоленской области обязанности выдать разрешение на временное проживание на основании документов, поданных в ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает, поскольку это является полномочием УМВД России по Смоленской области.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными принятое в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решение УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на временное проживание.

Обязать УМВД России по Смоленской области повторно рассмотреть заявление гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на временное проживание.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Мотивированное решение составлено 21 января 2026 года

Судья А.П. Титов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>