дело №2-259/2025

УИД 70RS0016-01-2025-000388-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Аникановой Н.С.

при секретаре Романовой А.Н.,

помощник судьи ХлудневаК.С.,

с участием:

процессуального истца - прокурора Каргасокского района Томской области Злобина Д.Д.,

истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Каргасок Каргасокского района Томской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргасокского района Томской области в интересах ФИО1 к Администрации Каргасокского сельского поселения, муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргасокского района Томской области обратился в Каргасокский районный суд Томской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении к совершению действий, в котором просил суд обязать муниципальное образование «Каргасокское сельское поселение» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, для чего провести капитальный ремонт жилого помещения (выполнить замену кровли с ремонтом фронтона крыши жилого помещения), расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Каргасокского района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении Администрацией Каргасокского сельского поселения её жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что между ФИО1 и Администрацией Каргасокского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому объектом найма является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В 2022, 2024, 2025 годах ФИО1 обращалась в Администрацию поселения с заявлениями о проведении ремонта крыши в предоставленном ей по договору социального найма жилом помещении. Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ необходима замена кровли (с ремонтом фронтона). Данные работы относятся к капитальному ремонту.

Определением судьи Каргасокского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Каргасокского сельского поселения.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Каргасокского района Томской области Злобин Д.Д. поддержал заявленные требования к Администрации Каргасокского сельского поселения, пояснил суду обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования, согласились с установлением Администрации Каргасокского сельского поселения срока для выполнения указанных в исковом заявлении работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Каргасокского сельского поселения ФИО5 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их законными и обоснованными, не оспаривал наличие у Администрации Каргасокского сельского поселения обязанности по проведению капитального ремонта в квартире ФИО1

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Третье лицо ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, для рассмотрения дела не явилась.

Выслушав процессуального и материального истца, представителя ответчика, третьих лиц, определив на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО7, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Как указано в ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, в том числе обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья.

Указанные в исковом заявлении обстоятельства являются основанием для предъявления прокурором Каргасокского района иска в порядке статьи 45 ГПК РФ.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, согласно которой, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Как указано в ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктами 46, 47 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации и по результатам работы комиссия может принять в том числе решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «Каргасокское сельское поселение», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно Уставу муниципального образования «Каргасокское сельское поселение Каргасокского района Томской области», принятому решением Совета Каргасокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация Каргасокского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Каргасокское сельское поселение Каргасокского района Томской области».

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Каргасокского сельского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи нанимателя: ФИО2 (супруг), ФИО3 (сын), ФИО7 (дочь), ФИО4 (свекровь), на что указано в приложении № к договору.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как следует из п.4.1.5 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель обязан организовать в квартире нанимателя необходимый капитальный ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Каргасокского сельского поселения с заявлением о проведении ремонта крыши.

Из ответа Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что работы по ремонту крыши будут выполнены после проведения замеров и составления сметы, а также при наличии средств в Администрации Каргасокского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Каргасокского района с жалобой о не проведении ремонта крыши Администрацией сельского поселения, которое ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено в Администрацию Каргасокского сельского поселения.

Из ответа Администрации Каргасокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что крыша муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, будет отремонтирована в 2026 году при наличии денежных средств в бюджете Каргасокского сельского поселения. При поступлении в бюджет Каргасокского сельского поселения дополнительных средств, вопрос о ремонте крыши будет рассмотрен в текущем году.

Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия в составе сотрудников Администрации Каргасокского сельского поселения, проверив жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пришла к выводу о необходимости замены кровли (с ремонтом фронтона).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к прокурору Каргасокского района в связи с бездействием Администрации Каргасокского сельского поселения (не проведением капитального ремонта крыши жилого помещения).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Каргасокского сельского поселения прокурором Каргасокского района внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в связи с длительным не проведением ремонтных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В ответе Главы Администрации Каргасокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в жилом помещении по адресу: <адрес> капитальный ремонт не проводился, смета на определение стоимости ремонтных работ составлена, причиной не проведения капитального ремонта является недостаточность средств в бюджете Администрации Каргасокского сельского поселения.

Согласно локальному сметному расчету № сметная стоимость выборочного капитального ремонта муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 443 273,4 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «Каргасокское сельское поселение» по адресу: <адрес> требует капитального ремонта – ремонта крыши (замены кровли с ремонтом фронтона) и до настоящего времени данный ремонт со стороны Администрации Каргасокского сельского поселения не проведен, что подтверждается приведенными материалами дела, а также фотографиями квартиры по указанному адресу, приобщенными в дело по ходатайству ФИО2

Обязанность осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, занимаемого ФИО1 и членами её семьи на основании договора социального найма, лежит на Администрации Каргасокского сельского поселения, как наймодателе жилого помещения по адресу: <адрес> силу договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, а также в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, п. 2 ст. 681 ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что со стороны Администрации Каргасокского сельского поселения не выполняются указанные требования жилищного законодательства Российской Федерации, чем нарушаются права ФИО1 и членов её семьи.

При таком положении, учитывая характер повреждений жилого помещения, требующего проведения ремонтных работ по замене кровли с ремонтом фронтона крыши, суд считает исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области к Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении к совершению действий, законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ и, учитывая обозначенные позиции сторон, значительную стоимость ремонтных работ, приведенную в локальном сметном расчет №, целесообразность проведения требуемых прокурором работ в весеннее и летнее время года, суд устанавливает Администрации Каргасокского сельского поселения срок по проведению капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области в интересах ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Администрацию Каргасокского сельского поселения (ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно выполнить ремонтные работы по замене кровли с ремонтом фронтона крыши жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение одного месяца в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Аниканова Н.С.