Дело № 2а-249/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Чаинский районный суд Томской области в составе:
Председательствующего судьи – Каракулова Т.Г.,
при секретаре – Борковой И.А.,
помощник судьи- Гаммель Е.А.,
рассмотрев (дата) в открытом судебном заседании в с.Подгорное административное дело по административному иску ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, указывая, что приговором Чаинского районного суда Томской области от 25.08.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. (дата) ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию наказания. Решением Асиновского городского суда Томской области от (дата) в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком 8 лет со дня вступления решения суда в законную силу, установлены административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23 до 6 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. 19.07.2021 решением Чаинского районного суда Томской области ранее установленные ограничения были дополнены ограничением – запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22 до 6 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. 07.02.2022 решением Чаинского районного суда Томской области ранее установленные ограничения были дополнены ограничением- запретить участие в массовых мероприятиях и их организации. Контроль в период срока административного надзора в отношении административного ответчика осуществляется сотрудниками административного истца с (дата). За период нахождения ФИО1 под административным надзором выявлено, что административный ответчик четыре раза был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения предусмотренные ч.2 ст. 19.24, ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует. В административном иске поставлен вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика следующим административным ограничением: запретить выезд за пределы муниципального образования Усть-Бакчарское сельское поселение Чаинского муниципального района Томской области, без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием ему медицинской помощи.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, административный иск поддержал. Административный ответчик в судебное заседание не явился, административный иск признал. О судебном заседании стороны уведомлены, просили о рассмотрении дела без своего личного участия.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с последующими изменениями) (далее Федеральный закон № 64- ФЗ).
В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнительно в п.1 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
К административным правонарушениям, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относятся, в том числе административные правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Из анализа вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Судом установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 21.01.2021 в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чаинского районного суда Томской области от 20.10.2017, который определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение суда вступило в законную силу 05.02.2021. Решением Чаинского районного суда Томской области от 19.07.2021 ранее установленные ограничения были дополнены ограничением – запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22 до 6 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Чаинского районного суда Томской области от 07.02.2022 ранее установленные ограничения были дополнены ограничением- запретить участие в массовых мероприятиях и их организации. Контроль в период срока административного надзора в отношении административного ответчика осуществляется сотрудниками административного истца с (дата), административный ответчик был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2015 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковым является в частности запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений
Судом установлено, что административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ и административных штрафов.
Административный ответчик характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к противоправному поведению. Данные факты подтверждаются материалами дела, пояснениями представителя административного истца и не оспорены административным ответчиком.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, характеристику его личности, факт не соблюдения им административных ограничений, совершение административных правонарушений дважды в течение одного года, суд приходит к выводу, что требование запретить выезд за пределы муниципального образования Усть-Бакчарское сельское поселение Чаинского муниципального района Томской области, без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием ему медицинской помощи подлежит удовлетворению, поскольку это будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, способствовать предупреждению совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Чаинского Асиновского городского суда Томской области от 21.01.2021, следующим административным ограничением: запретить выезд за пределы муниципального образования Усть-Бакчарское сельское поселение Чаинского муниципального района Томской области, без предварительного разрешения ОВД.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья