Решение по делу № 2-2357/2025 от 03.06.2025 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> <ФИО> обратилась в суд с иском к администрации г. Махачкала и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок, указав следующее.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит суд признать право собственности <ФИО> <ФИО> на земельный участок № площадью 450 кв. м с кадастровым номером 05:40:000077:4739, расположенный на территории бывшего снт «Перестройка», по адресу: <адрес>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

По результатам исследования и оценки материалов дела суд приходит к выводу о недоказанности истицей доводов, приведенных в обоснование своих требований. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> <ФИО> к администрации г. Махачкалы и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок № площадью 450 кв.м. с кадастровым

05RS0031-01-2025-001798-65

Дело № 2-2357/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО8 к администрации г. Махачкалы и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации г. Махачкала и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок, указав следующее.

Земельный участок №, площадью 500 кв.м, расположенный на бывшей территории СНТ «Перестройка», а ныне жилой квартал «Перестройка-3», ФИО5 был предоставлен как члену снт в 1992 г.

В 2023 году ФИО5 обратилась в администрацию города с заявлением для утверждения схемы расположения земельного участка, для последующего его оформления в собственность.

Уведомлением № от 25.07.2023 г. ей было отказано, по причине отсутствия документов на предоставление земли снт «Перестройка-3», неправомочность квартального комитета и неиспользования участка.

Данный отказ был обжалован в судебном порядке. Решением Ленинского районного суда от 11.09.2023 г. отказ ответчика был признан незаконным, суд обязал повторно рассмотреть обращение ФИО5

После вступления решения в силу истица вновь обратилась в УИЗ0 для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте города. Уведомлением № от 27.11.2023г. ей также было отказано по тем же основаниям, отсутствие исходного документа на предоставление земли снт «Перестройка-3» неправомочность квартального комитета выдавать выписки из протокола. Данный отказ также был обжалован.

Решением Ленинского районного суда от 11.07.2024г. отказ был признан незаконным и суд обязал утвердить схему расположения участка. На основании вышеуказанного решения суда, распоряжением № от 06.12.2024г. схема участка истицы была согласована, участок поставлен на кадастровый учет за номером №.

Далее ФИО5 обратилась в администрацию города за услугой, предоставление участка в собственность. Уведомлением № от 27.01.2025г. ей было вновь отказано по тем же основаниям, а именно, сведения в ЕГРЮЛ о регистрации с/т Перестройка-3» отсутствуют, квартальный комитет не правомочен выдавать выписки и данные заявителя отсутствуют в списках города.

Данный отказ администрации города в лице Управления имущественных и земельных отношений города считает незаконным и необоснованным.

СНТ «Перестройка», членом которого изначально стала ФИО5 в соответствии с законодательством было зарегистрировано, имеется Государственный акт на право пользования землей, СНТ «Перестройка» площадью 55 га. А-1 №, запись в книге регистрации актов за номером № от 20.09.1991г.

После ликвидации садоводческих товариществ все земли бывших СНТ находящиеся в черте города, были переведены в жилые микрорайоны г.Махачкалы, а в последующем поделены и пронумерованы, для удобства, в связи с чем и появились названия «Перестройка-1», «Перестройка-2», «Перестройка-3» и т.д. Поэтому, в данном случае «Перестройка-3» является не садоводческим товариществом, а названием жилого квартала. В последующем, Постановлением главы города № от 22.03.2013г. «О наделении статуса территорий проживания граждан», данные названия были закреплены как названия жилых кварталов.

Относительно правомочности председателя квартального комитета. Постановлением №31 Администрации Ленинского района г. Махачкала от 26.04.2007г., а после и распоряжением № от 01.08.2013г. Ленинской районной администрации, были утверждены председатели квартального комитета. Председателем квартального комитета бывших с/т «Мотор», «Перестройка» «Дагнефть», «Тюльпан», «Скачки» и т.д. была утверждена ФИО1, кем и была выдана выписка из протокола.

Отсутствие данных истца в ликвидационных списках города не является основанием для отказа, т.к. данные списки не имеют юридической силы, в связи с тем, что они не прошиты, не пронумерованы и никем не заверены.

Отсутствие данных истца в ликвидационных списках города - это не вина истца, а упущение сотрудников ликвидационной комиссии, которые составляли данные списки без учета текущих изменений членов с/т до ликвидации снт, а также без уточнения паспортных данных членов с/т. Это подтверждается нотариальным заявлением лица, чьи данные указаны в списках города. Кроме того, данные списки, которые никем не заверены, не являются первичной документацией садоводческого товарищества о распределении земельных участков, и не имеют юридической силы.

Статус истца, как члена СНТ и как владельца участка №, подтверждается и садоводческой книжкой, и выпиской из протокола общего собрания; членов СНТ «Перестройка», исходя из вышеуказанной нормы закона. Участок истицей освоен, т.к. на участке стоит завершенный дом, что подтверждается техпланом строения.

Просит суд признать право собственности ФИО5 ФИО10 на земельный участок № площадью 450 кв. м с кадастровым номером 05:40:000077:4739, расположенный на территории бывшего снт «Перестройка», по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель администрации г. Махачкалы ФИО3 и представитель Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы ФИО4 иск не признали.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без своего участия.

В соответствии со ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 указанного Постановления).

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО5 после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и постановки земельного участка на кадастровый учет обратилась в администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы рассмотрев обращение истицы направило ей письменный ответ от 27.01.2025 № об отказе в предоставлении земельного участка в связи с тем, что отсутствует информация о создании, регистрации садоводческого товарищества Перестройка-3 и о предоставлении ему земельного участка; распределении данному члену указанной некоммерческой организации (выписки из документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества, квартальный комитет - не уполномоченный орган выдавать или подписывать выписки (справки) из протокола о принятии в члены и выделении садовых участков в с/т. Также в членской книжке стоит печать с/т Перестройка, при этом, согласно архивным спискам, данные заявителя отсутствуют.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу требований норм материального закона и разъяснений, данных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникшим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Из указанных норм следует, что правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По результатам исследования и оценки материалов дела суд приходит к выводу о недоказанности истицей доводов, приведенных в обоснование своих требований.

В частности, материалы дела не подтверждают вхождение спорного земельного участка в состав садоводческого товарищества «Перестройка».

Также истцом не доказано распределение ему спорного земельного участка. Выписка из протокола № общего собрания членов с/т «Перестройка-3» от 27 мая 1992 г., представленная истцом, подписана неуполномоченным лицом - председателем квартального комитета ФИО1 Данное лицо никакого отношения к садоводческому товариществу не имеет и не наделено правом подписывать и заверять документы садоводческого товарищества.

Более того, из указанной выписки из протокола № общего собрания членов с/т «Перестройка-3» от 27 мая 1992 г. следует, что истицы еще в 1992 г. была принята в члены с/т «Перестройка-3», тогда как в этом году такого товарищества не существовало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права собственности истицы на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО11 к администрации г. Махачкалы и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок № площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на территории бывшего снт «Перестройка», по адресу: <адрес> – отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 03 июня 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца принятия через суд первой инстанции.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>