К делу № 2-2584/23

УИД 23RS0040-01-2023-001337-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Мордовиной С.Н.

при секретаре Тавшавадзе М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете трудового стажа, перерасчете и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете трудового стажа, перерасчете и выплате пенсии. В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста, обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением №200000018464/1632747/19 от 13.03.2020г. ответчик отказано в установлении пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2. При этом, ответчиком в общий трудовой стаж истца не засчитаны следующие периоды: с 05.01.1980 года по 30.04.1983 года в СУ-52 треста №6 ГТС, так как визуально усматривается, что записи о работе произведены несвоевременно, одномоментно (одной пастой). Согласно ответов от 16.01.2020 года № 01-15/47, от 27.09.2019 года № 01-13/1476, документы в Государственный архив города Ташкента и Центральный государственный архив научно-технической и медицинской документации Республики Узбекистан на хранение не поступали; с 24.10.1983 года по 20.12.1983 года в ХСУ треста «Кустанайколхозстрой», так как запись об увольнении заверена нечитаемой печатью; с 01.01.1991 года по 04.03.1992 года в хозрасчетном ремонтно-строительном управлении Чиланзарского райисполкома, с 04.03.1992 года по 22.06.1993 года в оптово-посреднической фирме «Шердор», с 01.07.1993 года по 26.09.1994 года в «Узэнергоспецремонт», с 30.09.1994 года по 18.01.1995 года в МП «Туркистан-1», с 17.01.1995 года по 26.04.1996 года в фирме «Темурий», с 01.10.1996 года по 01.04.1997 года в АООТ «Зенит», с 01.05.1997 по 18.03.1998 года в частной фирме «Лофт», с 01.11.1999 года по 11.04.2000 года в частной фирме «Лофт», с 06.07.2000 года по 01.05.2001 года в управлении коммунального хозяйства, с 01.05.2001 года по 31.12.2001 года в ООО «Ризо Коммуналчи», так как работа осуществлялась на территории бывшей союзной республики Узбекистан, являющейся участницей Соглашения между Правительством РФ и Правительствами Содружества Независимых Государств, поскольку отсутствует документальное подтверждение периодов работы, имевших место после распада СССР. С данным решением не согласен, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд обязать ответчика включить периоды работы в трудовой стаж, произвести перерасчет и выплату пенсии по старости, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей, судебные расходы в размере 56 900 рублей, расходы по оплате доверенности в размере 1930 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО4, исковые требования поддержали, считали их законными и обоснованными.

Представитель Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 02.12.2019г. обратился отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением №200000018464/1632747/19 от 13.03.2020г. ответчик отказал ФИО1 в установлении пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2. Страховой стаж ФИО1 составил 8 лет 2 месяца 11 дней.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации с 01.01.2015г. осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом переходного положения, предусмотренного в статье 35 настоящего Закона, с 01.01.2019г. - при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Согласно приложению 6 к Закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ гражданам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если право возникает в 2019 году, и не менее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если право возникает в 2020 году.

В соответствии с частью 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно статье 11 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство в РФ с территории государств-участников Соглашений о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами, действующими на территории РФ.

В соответствии со ст. 10 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года компетентные органы Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера.

В период существования СССР (до 01.01.1991г.) на территории всех союзных республик действовали единые нормативно-правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению содержащихся в них сведений, в связи с чем, документы о трудовом стаже, оформленные до распада СССР, могут приниматься без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

После распада СССР работа считается протекавшей на территории иностранного государства, в связи с чем, необходимо документальное подтверждение компетентными органами обоснованности выдачи соответствующих документов о стаже и заработной плате, достоверности содержащихся в них сведений и соответствия нормам российского законодательства.

Кроме того, с 01.01.2002 года обязательным условием для зачета периодов работы в страховой стаж является уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

С 1991 года надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже, а также документов о заработной плате, выданных после указанной даты.

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях государств-республик бывшего СССР, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства от 02.10.2014г. № 1015, указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Из вынесенного ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истцу следует, что в общий трудовой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды: службы в вооруженных силах СССР, поскольку военный билет заявителем не представлен, документы, подтверждающие указанный период в распоряжение пенсионного органа не поступали; с 05.01.1980 года по 30.04.1983 года в СУ-52 треста №6 ГТС, так как визуально усматривается, что записи о работе произведены одномоментно (одной пастой). Согласно ответов от 16.01.2020 года № 01-15/47, от 27.09.2019 года № 01-13/1476, документы в Государственный архив города Ташкента и Центральный государственный архив научно-технической и медицинской документации Республики Узбекистан на храпение не поступали; с 24.10.1983 года по 20.12.1983 года в ХСУ треста «Кустанайколхозстрой», так как запись об увольнении заверена нечитаемой печатью; с 01.01.1991 года по 04.03.1992 года в Хозрасчетном ремонтно-строительном управлении Чиланзарского райисполкома, с 04.03.1992 года по 22.06.1993 года в оптово-посреднической фирме «Шердор», с 01.07.1993 года по 26.09.1994 года в «Узэнергоспецремонт», с 30.09.1994 года по 18.01.1995 года в МП «Туркистан-1», с 17.01.1995 года по 26.04.1996 года в фирме «Темурий», с 01.10.1996 года по 01.04.1997 года в АООТ «Зенит», с 01.05.1997 по 18.03.1998 года в частной фирме «Лофт», с 01.11.1999 года по 11.04.2000 года в частной фирме «Лофт», с 06.07.2000 года по 01.05.2001 года в Управлении коммунального хозяйства, с 01.05.2001 года по 31.12.2001 года в ООО «Ризо Коммуналчи», так как работа осуществлялась на территории бывшей союзной республики Узбекистан, являющейся участницей Соглашения между Правительством РФ и Правительствами Содружества Независимых Государств, поскольку отсутствует документальное подтверждение периодов работы, имевших место после распада СССР.

15.07.2020г. ФИО1 повторно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях в клиентскую службу управления ПФР в Центральном ВО г.Краснодара

С заявлением были представлены следующие документы:

- справка от 10.07.2020г. № 514, выданная военным комиссариатом Карасунского и Центрального округов города Краснодара о периоде службы с 31.10.1977г. по 22.11.1979г.,

- архивная справка от 16.06.2014г. № 1204/14-123 о работе и реорганизации, от 16.06.2014г. № 1204/14-124 о заработной плате, выданные ОАО «Зенит» г.Ташкент за периоды работы с 01.10.1996г. по 01.04.1997г.,

- архивная справка от 03.11.2014г. № 33 о реорганизации, справка от 03.11.2014г. № 33 о заработной плате, выданные Государственным унитарным предприятием коммунально ремонтно-аварийно-восстановительная служба Шайхонтохурского района г.Ташкента за период с ноября 1999г. по апрель 2001г.

Управлением направлялись соответствующие запросы от 20.07.2020г. №14-9138, от 22.09.2020г. № 14-12367 во Внебюджетный Пенсионный фонд при министерстве финансов Республики Узбекистан в целях подтверждения периодов по представленным заявителем справкам.

По истечении предусмотренного законодательством трехмесячного срока дооформления документов, управлением принято решение от 22.10.2020г. № 200000099917/893160/20 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в тексте решения, ввиду отсутствия величины ИПК не ниже 16,2. Страховой стаж заявителя, с учетом периода службы в Вооруженных силах СССР с 31.10.1977г. по 22.11.1979г., составляет 10 лет 3 месяца 3 дня, величина ИПК составляет 10,968.

При этом в страховой стаж не учтены периоды:

- с 05.01.1980г. по 30.04.1983. в СУ-52 треста № 6 ГТС Республика Узбекистан, так как визуально усматривается, что записи о работе произведены несвоевременно, одномоментно (одной пастой), тогда как Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 (далее Инструкция №162) предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении — в день увольнения и заверяются при увольнении подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Кроме того, указанный период работы пересекается с периодами работы по трудовой книжке от 22.11.1974г. с 03.03.1980г. по 18.07.1980г. в Научно-специализированной монтажно-реставрационной мастерской «Мечмор» Уз.ССР, с 21.07.1980г. по 26.01.1981г. в СУ-16 Стройтреста-ЗУз.ССР, с 14.05.1981г. по 31.08.1981г. в Кустанайском ГПТ хозрасчетный магазин №17 Каз.ССР, с 11.09.1981г. по 02.12.1981г. в Карагандинском СМНУ-10 треста «СВ ВМА» Каз.ССР, с 29.01.1982г. по 21.04.1983г. на Кустанайской обувной фабрике Каз.ССР.

Соответственно записи о работе в указанный период вызывают сомнение.

Согласно информации Государственного архива города Ташкента территориального управления по архивному делу г.Ташкента Республики Узбекистан от 16.01.2020 № 01-15/47 документы СУ-52 треста №6 ГТС на хранение в архив не поступали. Согласно ответу от 27.09.2019г. № 01-13/1476, документы в Центральный государственный архив научно-технической и медицинской документации Республики Узбекистан на хранение не поступали.

- с 24.10.1983г. по 20.12.1983г. в ХСУ треста «Кустанайколхозстрой», поскольку текст в оттиске печати, заверяющей записи о работе не читаем, соответственно сделать вывод какая организация заверила записи не представляется возможным, что является нарушением Инструкции №162. Согласно информации филиала КГУ «Государственный архив Кустанайской области» «Кустанайский городской государственный архив» Республика Казахстан от 08.08.2019г. № М-20 документы по личному составу ХСУ треста «Кустанайколхозстрой» на хранение в архив не поступали.

- с 01.01.1991г. по 04.03.1992г. в хозрасчетном ремонтно-строительном управлении Чиланзарского райисполкома;

- с 04.03.1992г. по 22.06.1993г. в оптово-посреднической фирме «Шердор»,

- с 01.07.1993г. по 26.09.1994г. в «Узэнергоспецремонт»,

- с 30.09.1994г. по 16.01.1995г. в МП «Туркистан-1»,

- с 17.01.1995г. по 26.04.1996г. в фирме «Темурий»,

- с 01.10.1996г. по 01.04.1997г. в АООТ «Зенит»,

- с 01.05.1997г. по 18.03.1998г. в частной фирме «ЛОФТ»,

- с 01.11.1999г. по 11.04.2000г. и с 06.07.2000г. по 01.05.2001г. в Управлении коммунального хозяйства Эксплуатационный участок №3 Шайхантахурский район,

- с 01.05.2001г. по 02.09.2004г. в ООО «Ризо Коммуналчи»,

- с 02.09.2004г. по 01.01.2005г. в Объединении «Кичик-Беш-Ёгоч»,

- с 01.04.2005г. по 01.10.2008г. в Объединении ЖКХ «Чарх Камолон Коммулналчи», поскольку работа в вышеперечисленные периоды протекала на территории бывшей союзной республики Узбекистан, являющейся участницей Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительствами Содружества Независимых Государств. Документально перечисленные периоды работы, имевшие место после распада СССР компетентными органами не подтверждены.

При указанных обстоятельствах, ввиду того, что ФИО1 документы, подтверждающие указанные в справках периоды работы, компетентными органами Республики Узбекистан подтверждены не были, ответчиком обоснованно не были включены указанные периоды работы в страховой стаж, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья С.Н. Мордовина

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023г.