дело № 2-572/2025

УИД 92RS0004-01-2024-004837-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

09 апреля 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя "Детский сад №36", Департаменту образования и науки города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент финансов города Севастополя о возложении обязанности оборудовать резервный источник электроснабжения,

установил:

Прокурор Нахимовского района города Севастополя обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя " Детский сад №36" (далее по тексту ГБОУ «ДС №36»), Департаменту образования и науки города Севастополя, в котором, с учетом уточнения, просит суд обязать оборудовать учреждение резервным источником электроснабжения в срок не позднее 6-ти месяцев со дна вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ГБОУ «ДС №36» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, и проверка бесперебойного электроснабжения потребителей. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ГБДОУ «ДС №36» отсутствует <данные изъяты>, которое осуществляется только от одного внешнего источника питания, что угрожает устойчивой и бесперебойной работе технических средств безопасности в случае прекращения подачи электроэнергии. В целях устранения нарушений законодательства, заведующей ГБДОУ «ДС №36» 12.08.2024 внесено представление. Из письма ГБДОУ «ДС №36» о результатах рассмотрения представления от 28.08.2024 следует, что учреждением нарушения законодательства об обеспечении резервным источником электроснабжения не устранены. Отсутствие в образовательной организации второго независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества. Кроме того, осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся.

В судебном заседании прокурор требования иска поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ГБОУ "Средняя образовательная школа № 11 имени С.С. Виноградова" ФИО1, не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, письменных возражений не направил.

Ответчик Департамент образования и науки города Севастополя в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а также создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п. 67 Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации», достижение целей обеспечения экономической безопасности Российской Федерации осуществляется путем обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации, в том числе обеспечение устойчивого тепло- и энергоснабжения населения и субъектов национальной экономики, повышение энергетической эффективности экономики и эффективности государственного управления в сфере топливно-энергетического комплекса.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 №204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункта 1.2.18 которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В силу пункта 1.2.20 Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 № 194, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

Судом установлено, прокуратурой района проведена проверка соблюдения ГБОУ «ДС №36» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, и проверка бесперебойного электроснабжения потребителей. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ГБДОУ «ДС №36» отсутствует <данные изъяты>.

В целях устранения нарушений законодательства заведующей Учреждения 12.08.2024 внесено представление. Из письма ГБДОУ «Детский сад №36» о результатах рассмотрения представления от 28.08.2024 следует, что учреждением нарушения законодательства об обеспечении резервным источником электроснабжения не устранены.

Отсутствие в образовательной организации второго независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

Кроме того, осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся.

В свою очередь обеспечение образовательной организации резервным источником питания будет способствовать недопущению нарушений прав граждан на безопасное и качественное энергоснабжение, направлено на обеспечение уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, что повышает надежность электроустановки, а также нацелено на создание безопасных условий обучения, повышение антитеррористической защищенности объекта.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд находит обоснованными заявленные исковые требования прокурора Нахимовского района города Севастополя, и такими, что подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая положения ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику ГБОУ «ДС №36» срок исполнения требования в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковое заявление прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя "Детский сад №36", Департаменту образования и науки города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент финансов города Севастополя о возложении обязанности оборудовать резервный источник электроснабжения - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя "Детский сад №36" обязать оборудовать учреждение резервным источником электроснабжения в срок не позднее 6-ти месяцев со дна вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко