№ 12-204/2023
УИД 76RS0013-01-2023-001274-08
РЕШЕНИЕ
г. Рыбинск
14 июля 2023 г.
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Медведева Т.В.,
рассмотрев жалобу защитника ГП Ярославской области «Северный водоканал» по доверенности ФИО1 на постановление начальника отделения–старшего судебного пристава ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Государственного предприятия Ярославской области «Северный водоканал»,
установил:
Постановлением начальника отделения–старшим судебным приставом ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Государственное предприятие Ярославской области «Северный водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Из обжалуемого постановления следует, что в производстве ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району находится исполнительный лист, выданный по делу №, согласно которому решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 19.12.2022 на ГП ЯО «Северный водоканал» возложена обязанность обеспечить нормативную очистку сточных вод, поступающих в р. Волгу с очистных сооружений п. Судоверфь Рыбинского муниципального района в срок до 01.12.2022 года.
В соответствии с вышеназванным решением суда возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, о чем предприятие было уведомлено путем направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника заказной почтой (реестр почтовых отправлений от 20.12.2022 № 530), которое получено 26.12.2022 года.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Исполнительский сбор должником оплачен. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 22.05.2023, в которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением о внесении изменения в ранее вынесенное постановление внесены изменения, изменен срок исполнения решения Рыбинского городского суда до 12.05.2023 года. Указанное постановление также направлено в адрес должника заказной почтой (реестр почтовых отправлений от 27.04.2023 № 246), получено адресатом 03.05.2023 года.
ГП ЯО «Северный водоканал» вменено неисполнение в период с 03.05.2023 по 12.05.2023 содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно не обеспечена нормативная очистка вод, поступающих в р. Волга с очистных сооружений п. Судоверфь Рыбинского муниципального района Ярославской области, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Защитник ГП ЯО «Северный водоканал» ФИО1 обратилась с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в котором просит названное постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении ГП ЯО «Северный водоканал» прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Доводы жалобы сводятся к невозможности по объективным причинам исполнить решение Рыбинского городского суда Ярославской области по делу №. Указанные обстоятельства возникли в процессе исполнения решения суда и не могли быть известны сторонам при рассмотрении дела. Также в жалобе указано, что юридическим лицом предпринимаются все меры для исполнения решения суда, но нарушение сроков исполнения было вызвано причинами, не зависящими от его волеизъявления. Ссылаясь на технологические особенности очистных сооружений канализации в п. Судоверфь Рыбинского района Ярославской области, разработанный план мероприятий по очистки сточных вод предусматривает выполнение работ только к 01.02.2025 г.
ГП ЯО «Северный водоканал», получив извещение о рассмотрении дела, защитника в судебное заседание не направил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные в суд, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения состоит в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании поступившего в службу судебных приставов исполнительного листа ФС №, выданного в целях исполнения решения Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым на ГП ЯО «Северный водоканал» возложена обязанность в срок до 01.12.2022 обеспечить нормативную очистку сточных вод, поступающих в р. Волгу с очистных сооружений п. Судоверфь Рыбинского муниципального района.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ГП ЯО «Северный водоканал» заказной почтой, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 20.12.2022 № 530, получено должником по исполнительному производству 26.12.2022 г. В указанном постановлении ГП ЯО «Северный водоканал» установлен срок для исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Исполнительский сбор ГП ЯО «Северный водоканал» оплачен.
Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ) установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Постановления получены должником ДД.ММ.ГГГГ.
Должником не оспаривается, что решение Рыбинского городского суда Ярославской области не исполнено.
Таким образом, должностным лицом обоснованно установлено, что ГП ЯО «Северный водоканал» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в соответствии с которой установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Доводы жалобы об отсутствии вины предприятия, поскольку исполнение решения суда невозможно по объективным причинам, которые возникли в процессе исполнения, не нашли своего подтверждения. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ГП ЯО «Северный водоканал» в силу осуществляемой деятельности должно было располагать всеми техническими характеристиками очистных сооружений ещё на момент вынесения решения суда, которое находится на исполнении. Доказательств, что со стороны должника были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, ни в материалы исполнительного производства, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении не предоставлены.
Обжалуемое постановление вынесено в полном соответствии со ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, основано на правильно собранных и исследованных доказательствах.
Административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ для юридических лиц. Правовых оснований для освобождения ГП ЯО «Северный водоканал» от уплаты данного штрафа не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ судья,
решил:
Постановление №-АП начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ГП ЯО «Северный водоканал», оставить без изменения, жалобу защитника ГП ЯО «Северный водоканал» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.
Судья Т.В. Медведева