КОПИЯ
дело № 2-3635/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края суд в составе:
председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,
при секретаре Вороновой Т.Д.,
с участием:
представителя ответчика и третьего лица ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.М.С. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю, в лице ФСИН России о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
истец Д.М.С. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю, в лице ФСИН России о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащей организацией питания.
В обоснование исковых требований истец указал, что 15 июля 2021 года был этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю в <адрес> Петропавловск-Камчатский городской суд, расположенный по <адрес>, где ожидал дальнейшего этапирования в мировой суд, по адресу: <адрес>. В период времени обеда он обратился к сотруднику полиции с просьбой обеспечить его обедом, в удовлетворении которой было отказано. С целью защиты своих прав обратился с жалобой в прокуратуру Камчатского края, по итогам рассмотрения которой была проведена проверка, материалами установлено, что истец был обеспечен горячим обедом.
Указывает, что неполучение им обеда 15 июля 2021 года в помещении Петропавловск-Камчатского городского суда является нарушением законодательства Российской Федерации, а также ст. 3 Конвенции о защите прав человека.
Кроме того, им понесены дополнительные страдания: порождены чувства страха за настоящее и будущее страны, чувство правовой незащищенности, унижение по социальной признаку, вседозволенность власти и её безразличного отношения к истцу, как к личности, порождено чувство неполноценности, недоверия к Президенту РФ, являющемуся гарантом соблюдения прав человека. Наличие причинно-следственной связи между действиями властей и понесенными ему страданиями полагал очевидной.
Просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю, в лице ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.
Истец Д.М.С. в судебном заседании участия не принимал (этапирован в распоряжение ГУФСИН России по Кемеровской области), о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик Российская Федерация в лице Министерства Финансов Российской Федерации, в лице УФК по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен, представителя в суд не направил. Направил письменные возражения на иск, в которых считал требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с недоказанностью причинения истцу морального вреда, кроме того, считал заявленный размер компенсации морального вреда чрезмерно завышен. Полагал, что надлежащим ответчиком по делу является ФСИН Российской Федерации, как главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности. Просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В судебном заседании представитель ответчика ФСИН России, одновременно выступающая представителем третьих лиц УФСИН России по Камчатскому краю и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых при конвоировании регламентируется приказом ФСИН России по от 02 сентября 2016 гола № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», в соответствии с п. 130 которого, при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением – отправителем на пути следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенном на маршруте конвоирования. Согласно суточной ведомости учета заключенных, временно выбывших из изолятора, ФИО3 был вывезен в мировой суд в период 09 часов 20 минут до 18 часов 32 минут. В виду отсутствия в учреждении сухих пайков в обеденное время было организовано горячее питание, что подтверждается документально. Кроме того, при выезде осужденные не снимаются с котлового довольствия, перед выездом они обеспечиваются завтраком, равно как и по возвращении, с учетом времени доставления осуждения. В случае выезда заключенного на полный день, горячее питание доставляется по месту проведения следственных действий, судебных заседаний и т.д. Ситуаций, когда заключенный остается без обеда, не допускается. Считала, что незаконных действий (бездействий) со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю в отношении ФИО3 не допущено. Размер заявленной истцом суммы компенсации морального вреда является необоснованным.
В судебном заседании представитель третьего лица УМВД России по Камчатскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Представила письменное мнение на иск, в которых со ссылками на ст.53 Конституции РФ, ст. 151, 1069 ГК РФ, а также приводя постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», указала, что одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, также считала недоказанным факт причинения истцу морального вреда и нравственных страданий. Обращает внимание, что обязанности по организации горячего питания в помещениях судов ОРОКПО УМВД России по Камчатскому краю, не возложена.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами.
Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
На основании ч.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Их вышеприведенных норм права следует, что истец может претендовать на возмещение вреда при условии доказанности незаконных действий (бездействия) сотрудников, осуществляющих административно-властные полномочия и иные полномочия от имени государства. Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и иным правовым актам.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В силу ч.ч. 2, 3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Частями 2,3 ст. 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых при конвоировании регламентируется приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ гола № «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ №).
При конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования (п. 130 Приказа №).
Согласно справке по личному делу осужденного Д.М.С., последний осужден:
- ДД.ММ.ГГГГ Вилючинским городским судом Камчатского края по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания;
- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы;
- ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатским городским судом (с учётом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ), с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы,
- ДД.ММ.ГГГГ был осужден мировым судьей судебного участка № Камчатского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68, 71).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец - осужденный Д.М.С. временно выбыл из изолятора за время с 08 часов утра ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов ДД.ММ.ГГГГ, фактически прибыв обратно в изолятор в 18 часов 32 минуты ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной суточной ведомостью (л.д. 34,91).
В обоснование исковых требований, истец в иске указал, что в период обеденного времени находился в здании Петропавловск-Камчатского городского суда в ожидании этапирования в мировой суд, и не был обеспечен питанием.
Указанное обстоятельство явилось поводом для обращения истца с жалобой в прокуратуру Камчатского края.
Из копий материалов надзорного производства №, представленного прокуратурой Камчатского края по запросу суда, следует, что по результатам проведенной проверки нарушений со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, в части необеспечением Д.М.С. горячим питанием, не выявлено.
Так, согласно справке заведующей столовой ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю Е.Ю.Т. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с отсутствием на складе Учреждения ИРП (индивидуальный рацион питания), ДД.ММ.ГГГГ она лично выезжала в суды с целью обеспечения спецконтингента горячим питанием (л.д 72).
Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО4, им, совместно с заведующей столовой Е.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выезд в суды с целью обеспечения горячим питанием спецконтингента (л.д. 33).
Данные сведения подтверждаются копиями листов журнала регистрации рейсов, путевым листом (л.д. 35-36, 37-38, 89-90, 92-93,94-95).
Кроме того, в рамках проводимой проверки была опрошена А.Д.Д., полицейский (кинолог) отделения ОР ОКПО УМВД России по Камчатскому краю, которая пояснила, чтоДД.ММ.ГГГГ она несла смену в конвойном помещении Петропавловск-Камчатского городского суда. В указанный день питание осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в обеденной время осуществлялось путем привоза горячего питания сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю. Фактов необеспечения спецконтингента ДД.ММ.ГГГГ не имелось, обращения и претензии по данному поводу не поступали (л.д. 43).
Как установлено судом и подтверждается справкой начальника отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ осужденный Д.М.С. отсутствовал в Учреждении с 09 часов 20 минут до 18 часов 32 минут. Согласно приложению № Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении распорядка дня подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю» завтрак с 06 часов 20 минут до 07 часов 20 минут, обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, ужин с 18 часов 00 минут до 19 часов 00 минут. Перед убытием осужденный Д.М.С. был обеспечен завтраком, по прибытию ужином. По причине отсутствия в Учреждении ИРП было предоставлено горячее питание. Обед доставлен по месту нахождения осужденного.
Изложенные в справке сведения подтверждаются представленной копией приказа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении распорядка дня подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю» с приложением к нему в виде распорядка дня.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами ФСИН России являются обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Согласно пункту 3 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также – Порядок №), осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения уголовно-исполнительной системы (далее также – УИС). Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС.
Осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи (пункт 4 Порядка №).
В соответствии с пунктом 42 названного Порядка в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее также – УИС) организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.
Согласно пункту 130 Порядка № при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации №дсп от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
Согласно п. 302 названного Наставления, по прибытии в суд начальник (старший) конвоя в перерывах между судебными заседаниями обеспечивает питанием подозреваемых и обвиняемых продуктами, выданными органом-отправителем.
Допрошенные в судебном заседании свидетели: заместитель начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО4, заведующая столовой ФКУ СИЗО-1 ФИО6, начальник конвоя ФИО7 суду показали, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный Д.М.С., находившийся в обеденное время в здании Петропавловск-Камчатского городского суда, ожидавший этапирования в мировой суд, был обеспечен горячим питанием путем его (питания) доставления из ФКУ СИЗО-1 в здание городского суда. Индивидуальный рацион питания не мог быть предоставлен ввиду его фактического отсутствия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю. По прибытию в ФКУ СИЗО-1 Д.М.С. был обеспечен ужином.
Давая оценку показаниям данных свидетелей, суд приходит к выводу об их допустимости в качестве доказательства по делу, показания свидетелей согласуются между собой, а также с письменными доказательствами по делу, кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана подписка, с учетом изложенного, не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований не имеется.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Доказательств, достоверно подтверждающих факт нарушения прав осужденного на обеспечение его питанием в обеденное время, материалы гражданского дела не содержат, не добыто и таковых в ходе судебного разбирательства.
Как указано в абз. 1 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней» в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1, 34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте. Причиненные таким нарушением материальный ущерб и (или) моральный вред подлежат возмещению в установленном законом порядке.
Принимая во внимание отсутствие факта нарушения ответчиком прав осужденного, выразившегося в не предоставлении питания в обеденное время, и то, что наличия причинно–следственной связи между действиями ответчика и понесёнными истцом моральными страданиями не выявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Д.М.С. к Российской Федерации в лице Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления федерального казначейства по Камчатскому краю в лице ФСИН России о компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2022 года.
Судья Г.А. Липкова
подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-3635/2022
УИД № 41RS0001-01-2022-002359-91