Копия Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2022 года <адрес>
Волоколамский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Козловой Е.А.
при секретаре судебного заседания Елиновой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Б. к Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,
Установил:
Истец Н.Б. обратилась в суд с иском к Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, в котором, согласно уточненным исковым требованиям, просит включить в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на роботах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ - ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> 15.06.2021г. № ей было отказано в назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее требования к ГУ УПФР № удовлетворены частично. На момент вынесения решения суда ее специальный стаж составлял менее 10 лет. Она доработала необходимый период, в настоящее время с учетом доработки ее специальный стаж составил 10 лет. Период с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.2021г. в специальный стаж не включен. Согласно записи в ее трудовой книжке, она с 10.12.2008г. работает в отделе хозяйственного и интендантского обеспечения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>. Была принята на должность инспектора. Работает там по настоящее время в должности заведующего складом. Данные о ее трудовой деятельности позволяют ей сделать вывод о том, что ее трудовой стаж составляет более 10 лет, что достаточно для назначения ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста.
Истец Н.Б. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, представитель по доверенности О.А. возражала против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.
Заслушав истца Н.Б., представителя ответчика по доверенности О.А., исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).
Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Подпунктом "к" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Положениями ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
По данному делу установлено, что истец Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику в ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что из подсчета специального стажа исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей складом ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по <адрес> (9 месяцев 22 дня), по тем основаниям, что не начислены и не уплачены страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ, класс условий труда не соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В виду исключения из подсчета указанного периода работы истца, на момент обращения к ответчику специальный стаж истца составил 9 лет 3 месяца 24 дня.
Из материалов дела усматривается, что истец Н.Б. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей складом отдела коммунально-бытового, интендантского хозяйственного обеспечения.
Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" пользуются инспекторы, заведующие складами, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, (пункт 2 Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 85).
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании из представленных справок ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по <адрес> о льготных периодах работы, из должностной инструкции заведующей складом отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по <адрес>, из объяснений истца Н.Б. установлены обстоятельства того, что истец Н.Б. в спорный период работы была постоянно занята на работах с осужденными и не менее 80 % рабочего времени непосредственно контактировала с осужденными и отбывающими наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по <адрес>.
В должностные обязанности заведующего складом отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по <адрес> входит осматривать совместно с дежурным младшим инспектором рабочие места осужденных, осуществлять контроль за поведением и работой осужденных, обеспечивать выполнение ими распорядка дня, следить, чтобы каждый осужденный работал в составе своей бригады на определенном ему месте и выполнял порученную работу, пресекать нарушение осужденными трудовой дисциплины и Правил внутреннего распорядка, следить за соблюдением осужденными правил техники безопасности, отпускать продукты питания для спецконтингента, согласно котловому ордеру, контролирует вывоз продуктов с Центральной базы, согласно разнорядок УФСИН России по <адрес>, осуществляет выдачу ИРП для заключенных этапируемых в суды. При этом из объяснений истицы Н.Б., материалов дела следует, что рабочее место заведующего складом отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного находится в зоне, где установлен специальный режим, в которой истец на протяжении всего рабочего дня находилась непосредственно в контакте с осужденными и отбывающими наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по <адрес>.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Н.Б. переведена с ДД.ММ.ГГГГ с должности инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения на должность заведующего складом отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по <адрес>. При этом в соответствии с отчетом о проведении специальной оценки условий труда ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ согласно карты специальной оценки труда № должности «заведующий складом» установлен итоговый класс условий труда 3,1 (вредный). При таких обстоятельствах работа истца в должности заведующего складом отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж истца по пункту 17 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом судом установлены обстоятельства постоянной занятости истца на работах с осужденными и не менее 80 % рабочего времени в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> страховые взносы по дополнительному тарифу, установленному статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачисляемых в бюджет Пенсионного Фонда РФ на выплату страховой пенсии (не зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда)) начислены и оплачены не были в отношении Н.Б. <данные изъяты> за период 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы. Также из материалов дела усматривается, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о работе истца в льготных периодах работы.
При этом суд считает, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения в отношении застрахованных, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с ДД.ММ.ГГГГ, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, невыполнение работодателем обязанностей по уплате страховых взносов и по предоставлению сведений в отношении истца не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж Н.Б., учитываемый при определении права на страховую пенсию.
В связи с удовлетворением иска в виде зачета в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению заявленные истцом исковые требования о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Н.Б. к Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить Н.Б. в специальный стаж работы период работ в должности заведующей складом в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по пункту 17 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.
Председательствующий подпись ФИО1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>