Постановление по делу № 5-1053/2022 от 28.07.2022 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 5-1053/2022

УИД 47RS0005-01-2022-004282-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 28 июля 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, его защитника адвоката ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (Дата – дата рождения, место рождения: ; адрес проживания: , РФ, 194363; место работы: ИП «Мирошниченко Константин Александрович», директор; телефон: +№, e-mail: miro-№),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

18.05.2021 в 21 час 00 минут на т/п МАПП Торфяновка по въезду на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии в РФ прибыло т/с марки «Скания Иризар I6 №«Scania Irizar I6 №» с рег. № № под управлением ФИО2. В качестве пассажира в вышеуказанном т/с следовал гр. РФ ФИО1

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего таможенному декларированию гр. РФ ФИО2, гр. РФ ФИО1 не предоставляли, ПТД не подавали, о том, что им нужна ПТД, для таможенного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ ФИО2, гр. РФ ФИО1 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих таможенному декларированию.

На основании ст. 327 ТК ЕАЭС, проведен таможенный осмотр ручной клади сопровождаемого багажа, в ходе которого был обнаружен товар.

Согласно объяснению гр. РФ ФИО2 он водитель автобуса Scania В354РТ198, следовал рейсом 235 Хельсинки – Санкт-Петербург. К товару, перемещаемому пассажиром, отношения не имеет.

Согласно объяснению (№ 1) гр. РФ ФИО1 следует, что 16.05.2022 поехал из Спб в Финляндию для визита к врачу. 17.05.2022 в Хельсинки ехал с медицинским прибором 150, необходимым ему по предписанию врача для неинвазивной вентиляции легких во время сна. Въезжал на автобусе LuxExpress. Прибор был куплен им в Санкт-Петербурге 08.05.2022 за 350 евро у русской компании. В Хельсинки приобрел запасные детали для , а именно 2 турбины по 25 евро каждая и получил официальный документ от производителя о стоимости прибора в 350 евро. Прибор для личного использования. Прибор состоит из 2 сумок. Общая комплектация Stellar 150: аппарат, внешняя батарея, блоки питания, 2 маски, запасная внутренняя батарея, флешка. С правилами провоза личных вещей через границу РФ знаком. При провозе 16.05.2022 через границу прибор не декларировал, т.к. это его личная медицинская вещь низкой стоимости (350 евро). Болеет тяжелым апноэ сна с остановками дыхания во сне центральной формы. Диагноз поставлен 01.05.2022 в Спб. Справку может выслать почтой или электронной почтой. При себе справки не имеет.

Согласно объяснению (№ 2) гр. РФ ФИО1 следует, что 18.05.2022 ехал на автобусе Lux Express 235 из Хельсинки в Санкт-Петербург. С собой вез аппарат для НИВЛ (неинвазивной вентиляции легких) с комплектующими и запчастями (2 турбины). Аппарат приобрел в Хельсинки за 2500 евро. Чек может предоставить для дальнейшей экспертизы. Комплектация: 2 сумки (в первой: аппарат Stellar 150, внешняя батарея, зарядное устройство, во второй: трубка для аппарата, 2 маски для НИВЛ (детская и взрослая), сменная внутренняя батарея, кабель питания). Аппарат необходим ему для личного использования, поставлен диагноз ХОБЛ (хроническая обструктивная болезнь легких). Аппарат куплен им для личного использования, куплен как физическим лицом. С правилам провоза личных вещей через таможню РФ ознакомлен. Аппарат приобретен у финской компании ResMed Fi. Справку о болезни может предоставить. Стоимость турбин 35 евро каждая. На момент написания объяснения чеки о покупке и справка о болезни отсутствуют.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, который перемещает гр. РФ ФИО1 В ходе досмотра (акт таможенного досмотра № 10206040/190522/Ф000337, окончен 19.05.2022 в 01 час 40 минут) установлено, что товар представляет собой:

1. Насос электрический в пластиковом корпусе белого цвета без маркировки, электрические провода со штекером, упакован в индивидуальную прозрачную герметичную полимерную упаковку без маркировки, всего 2 шт.

Товар (насосы 2 шт.), описанный в п. 1 уложен в 1 полимерную красного цвета сумку с маркировкой «» общим весом 0,75 кг.

общим весом 4,85 кг.

Всего перемещается 21 ед. товара в 3 грузовых местах (1 полимерном пакете и двух чёрных сумках), общим весом брутто 8,85 кг.

На основании п. 14 приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товар – медицинский аппарат для неинвазивной вентиляции легких Stellar 150 с комплектующими и запасными частями (турбины в количестве 2 шт.), комплектом масок (2 шт.), был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206040/190522/0054).

Датой и временем совершения административного правонарушения является 18.05.2022 21 час 00 минут. Местом совершения и обнаружения АП является т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 19.05.2022 в качестве предмета АП был изъят товар:

Всего изъято 21 ед. товара в 3 грузовых местах (1 полимерную сумку красного цвета, 1 полимерную сумку-чехол черного цвета с ручкой и ремнем через плечо, 1 полимерную сумку-кофр черного цвета с ручкой) общим весом брутто 8,85 кг.

Изъятый товар по акту приема-передачи передан в камеру хранения вещественных доказательств (далее – КХВД) Выборгской таможни.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией заграничного паспорта гр. РФ ФИО1;

- копией заграничного паспорта гр. РФ ФИО2;

- объяснением (№ 1) гр. РФ ФИО1 от Дата;

- объяснением (№ 2) гр. РФ ФИО1 от Дата;

- объяснением гр. РФ ФИО2 от Дата;

- копией свидетельства о регистрации т/с;

- актом таможенного досмотра №/Ф000337;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № с диском;

- заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург Экспертно-исследовательский отдел № () №, согласно которому рыночная стоимость товара (предмета АП), на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 18.05.2022, составила 755357 рублей 66 копеек;

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни (далее – ОКТС и ТП Выборгской таможни) № 24-17/0807 от 15.06.2022, согласно которой, таможенная стоимость товара (предмета АП) составляет 629464 рубля 74 копейки. Сумма подлежащих уплате таможенных платежей составляет 125892 рубля 97 копеек.

- иными материалами дела об АП.

Согласно служебной записке ОКТС и ТП Выборгской таможни № 24-17/0807 от 15.06.2022, в комплекте документов отсутствует инвойс, кассовый чек, подтверждающий факт оплаты. Сертификат соответствия не является подтверждением для оплаты товаров, являющихся предметом АП.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину не признал, указал, что товар предназначен для личного пользования, в связи с чем полагал возможным прекратить производство по делу. Также указал, что не учел превышение стоимостной квоты в размере 1 000 евро для товаров для личного пользования. Стоимость указанную в заключении эксперта считает завышенной.

В судебном заседании защитник лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвокат ФИО4 поддержал позицию подзащитного.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием товаров понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 14 Приложения N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 Медицинская техника и оборудование (за исключением шприцов, игл, катетеров, канюлей, аналогичных инструментов, оборудования для измерения кровяного давления, температуры, а также аппаратуры, необходимой для использования по медицинским показаниям) не относится к товарам для личного пользования., соответственно, довод привлекаемого лица об отнесении товаров для личного пользования не основан на законе.

Из представленных консультаций терапевта от 16.12.2021, 30.04.2022 и 24.06.2022 следует, что ФИО1 рекомендовано использовать прибор «ResMed Stellar 150» по медицинским показаниям.

С учетом суд соглашается с доводами ФИО1 о предназначении товара для личного пользования.

С доводами о несогласии с оценкой эксперта нельзя согласиться, поскольку товароведческая экспертиза для определения стоимости ввезенных товаров была назначена в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, согласно материалам дела, указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Рыночная стоимость определялась в соответствии с "Методическими рекомендациями определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России", базовой методикой определения рыночной стоимости. Не доверять выводам эксперта, оснований не имеется. На основе данных о рыночной стоимости товара, указанной в экспертизе, таможенным органом определена его таможенная стоимость.

Приобщенный в судебном заседании «чек на оборудование» не может являться безусловным доказательством стоимости товара, а кроме того, данный документ не переведен.

Вместе с тем, согласно решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (в ред. от 17.03.2022 N 35) до 01.10.2022 беспошлинно можно ввезти товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг, а с 01.10.2022 - товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес не превышает 31 кг (п. п. 3, 4 Приложения N 1 к Решению).

Согласно вышеуказанному заключению эксперта рыночная стоимость товара (предмета АП) по состоянию на 18.05.2022, составила 755357 рублей 66 копеек, что превышает установленную беспошлинную стоимость для ввоза товаров для личного пользования.

Таким образом, ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно электронной базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП России, не установлено.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 629464 рубля 74 копейки, курса евро на Дата (1 евро = 66,3644 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 281 550,17 рублей (629464,74 – (66,3644 х1000)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 281 550,17 рублей.

Товар: 1.

общим весом 4,85 кг.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров