Дело № 2-712/2023
УИД 36RS0006-01-2022-009676-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,
при секретаре Поповой Е.И.,
с участием представителя истца ФИО2, по ордеру адвоката Ишкова Е.А.,
представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД России по Воронежской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ МВД России по Воронежской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации. Просит суд признать за ней право на повышение назначенной по случаю потере кормильца пенсии с даты ее назначения 01.03.2015 г., взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу ответчика недополученную сумму пенсии за период с 01.03.2015 г. по 31.07.2020 г. в размере 94 119 руб.
В обосновании исковых требований истец ссылается на тот факт, что она является вдовой пенсионера МВД РФ ФИО1., уволенного со службы 31.03.2022 г. по ограниченному состоянию здоровья.
В период прохождения службы ФИО1 неоднократно командировался на территорию Северного Кавказа, где принимал участие в боевых действиях.
ФИО1. при жизни путем обращения к ответчику реализовал представленное законом право и получил установленного образца удостоверение «Ветеран боевых действий», к назначенной пенсии ему было установлено повышение на основании п. г ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. скончался.
Истец обратилась к ответчику за назначением пенсии по случаю потере кормильца, которая ей была назначена с 01.03.2015 г.
Однако пенсия была назначена истцу без каких-либо повышений и надбавок, поскольку, по мнению ответчика, члены семьи не имеют права на применение повышения.
Вместе с тем, повышение назначенной истцу пенсии по п. г ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г. ответчик произвел с 31.07.2020 г., не ставя истца в известность и без осуществления перерасчета за прошлое время.
Истец полагает, что имеет право на перерасчет назначенной пенсии по потере кормильца.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представитель истца адвокат Ишков Е.А., на основании ордера, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ МВД по Воронежской области по доверенности ФИО3, в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пении по случаю кормильца (супруга ФИО1.), являвшегося ветераном боевых действий, что подтверждается соответствующим удостоверением.
При жизни ФИО4 получал повышенную пенсию по п. г ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Пенсия по потере кормильца назначена истцу ФИО2 с 01.03.2015 г.
Однако, пенсия по потере кормильца, была назначена истцу без повышающих надбавок.
Согласно ст.36 Закона расчет пенсии по случаю потери кормильца производится из размера денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 настоящего Закона.
Денежное довольствие согласно ст.43 для исчисления пенсий состоит из оклада по воинской должности, оклад по воинскому званию и ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет, размер которых определяется Правительством РФ.
В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно подп.1 п.1 ст. 3 Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Статья 45 Закона РФ содержится в разделе «исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и перечисленных в нем лиц и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.
Согласно ч. 5 ст. 46 указанного Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.
Согласно ст. 29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего (погибшего) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоящие на иждивении.
Из содержания приведенных положений следует, что к числу лиц, имеющим право на повышение пенсии отнесены не только ветераны боевых действий и участники Великой Отечественной войны, но и члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.
Более того, в судебном заседании было установлено, и не оспаривалось ответчиком, что с 31.07.2020 г. истцу производилось начисление пенсии по потере кормильца с повышением на 32 %. Однако перерасчёта за прошедший период ответчик не произвел.
Из пояснений ответчика следует, что повышение по п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 было произведено при внесении изменений в ст. 46 Федерального закона от 20.07.2020 г. № 238-ФЗ, однако данная статья не определяет право получателей пенсий на повышения, а определяет порядок и правила их расчета.
Согласно ч. 2 ст. 58 базового Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Статьей 39 Конституции каждому гарантировано право на социальное обеспечение, В элементом которого является пенсионное обеспечение, которое должно осуществляться в порядке и на условиях, предусмотренных законом, что в моем случае ответчиком не было сделано.
Величина данной надбавки неоднократно изменялась и определялась различными показателями. С 2010 г. минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, определяются исходя из расчетного размера пенсии, которое устанавливалось в размере 32% от размера социальной пенсии, предусмотренном подп. 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Размер социальной пенсии и коэффициенты индексации ежегодно публикуются Правительством РФ в средствах массовой информации и доступны для всеобщего сведения.
Размер социальной пенсии (под ним понимается расчетный размер пенсии) на 1.01.2012 года был определен в размере 2562 руб.
Федеральным законом от 28.03.2011 г. № 43-ФЗ в статью 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ, были внесены изменения согласно которых социальные пенсии стали ежегодно индексироваться с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионеров РФ, за прошлый год. Коэффициент индексации социальной пенсии стал определяется Правительством Российской Федерации.
Размеры социальных пенсии по годам с 1 апреля устанавливались в размерах: с 1.04.2012 в размере 2923,24 руб. (2562 х 1,141) по ПП № от 27.03.2012; с 1.04.2013 в размере 2976,15 руб. (2923,24 х 1,0181) по ПП № от 29.03.2013; с 1.04.2014 в размере 3485,07 руб. (2976,15 х 1,171) по ПП № от 22.03.2014; с 1.04.2015 в размере 3844,03 руб. (3485,07 х 1,103) по ПП № от 18.03.2015. Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ были приостановлены действия отдельных положений Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Статьей 4 указанного Закона размеры социальных пенсий, предусмотренных ст. 18 индексируются на коэффициент равный 1,04. с 1.04.2016 в размере 3997,79 руб. (3844,03 х 1,04); с 1.04.2017 в размере 4057,76 руб. (3997,79 х 1,015) по ПП № от 16.03.2017. Федеральным законом от 18.07.2017 № 162-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации в подп. 1 п. 1 ст. 18 и размер социальной пенсии с 1.01.2018 г. был определен в размере 5034,25 руб. с 1.04.2018 в размере 5180,24 руб. (5034,25 х 1,029) по ПП № от 20.03.2018; с 1.04.2019 в размер 5283,85 руб. (5180,24 х 1,02) по ПП№ от 15.03.2019; с 1.04.2020 в размере 5606,16 руб. (5283,85 х 1,061) по ПП № от 13.03.2020; с 1.04.2021 в размере 5796,76 руб. (5606,16 х 1,034) по ПП № от 23.03.2021; с 1.04.2022 в размере 6283,69 руб. (5796,76 х 1,084) по ПП № от 18.03.202.
Расчет, представленный истцом на сумму недоплаты пенсии с 01.03.2015 г. по 31.07.2020 г. размер недополученной пенсии составляет 94 119 руб.
Указанный расчёт судом проверен, суд находит его арифметическим верным, основанным на нормах закона.
Ответчиком указанный расчет не опровергнут.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение назначенной по случаю потери кормильца пенсии предусмотренное п. г ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 с даты ее назначения 01.03.2015 г.
Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 недополученную сумму пенсии за период с 01.03.2015 г. по 31.07.2020 г. в размере 94119 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Шевелева Е.В.
Решение принято в окончательной форме 17.03.2023 года.