КОПИЯ

Дело № 5-985/2022

УИД 56RS0033-01-2022-002018-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Вокзальная, д.30, г. Орск, 12 августа 2022 года

Оренбургская область

Резолютивная часть постановления объявлена 11.08.2022.

Мотивированное постановление изготовлено 12.08.2022.

Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области ФИО1, при секретаре Сукиасян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, обработке, утилизации и обезвреживании отходов производства и потребления.

ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ИП ФИО2, осуществляя хозяйственную деятельность по реализации продовольственных товаров в магазине «», расположенном по адресу: , не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с п. 4 ст. 24.7, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

По данному факту инспектором ГИАЗ ОП № МУ МВД России «Орское» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 28.06.2022 № дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 передано для рассмотрения в суд.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещался судом по адресу регистрации, конверты возвращены в суд неврученными с отметками отделения связи об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Кроме того, ФИО2 извещался судом о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-сообщения, которое, согласно отчету, было ему доставлено 04.08.2022.

В связи с изложенным считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании исследованы следующие письменные доказательства:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в присутствии ФИО2, который в графе «объяснения» указал, что вину не признает;

- рапорт инспектора по ГИАЗ ОП № МУ МВД России «Орское» от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаком административного правонарушения;

- заявление представителя ООО «Природа» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в ОП № МУ МВД России «Орское» ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ИП ФИО2 не имеет договорных отношений с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Природа» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. ИП ФИО2 складирует твердые коммунальные отходы, образующиеся в процессе предпринимательской деятельности на контейнерные площадки общего пользования. Просит привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ;

- объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что в помещении по адресу: , находящемся у него в пользовании на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением, находится его магазин «», в котором реализуются продукты питания и хозяйственные товары первой необходимости. Договор на вывоз мусора от деятельности магазина с ООО «Природа» он не заключал, поскольку не знал о необходимости заключения такого договора. От деятельности магазина остаются картонные и пластиковые коробки, полиэтиленовые пленки, которые собираются и сдаются. Списанные продукты он утилизирует самостоятельно, вывозит в свой дом для кормления домашних животных;

- копия паспорта ФИО2;

- копия доверенности от 01.07.2019;

- накладные (списание) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на продукты питания;

- копия договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.11.2022;

- копия свидетельства о постановке ФИО2 на учет в налоговом органе;

- копия уведомления о постановке ФИО2 на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;

- справка на ФИО2

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 1 названного Закона под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет хозяйственную деятельность по реализации продовольственных и хозяйственных товаров в магазине «», расположенном по адресу: . Однако, ИП ФИО2 не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами по делу, а также не оспаривались самим ФИО2, что следует из его письменного объяснения.

Оценив собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, а их совокупность достаточной для признания ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания ИП ФИО2 суд учитывает его личность, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО2 административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Судья полагает, что назначение данного наказания будет способствовать целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское») КПП 561401001, ИНН <***>, ОП № 4 МУ МВД России «Орское», ОКТМО 53723000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, банк получателя: Отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, кор/сч 40102810545370000045, наименование платежа – штраф, КБК 18811601081019000140, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись ФИО1

Подлинное постановление подшито в деле об административном правонарушении №5-985/2022, которое находится в производстве Советского районного суда г.Орска Оренбургской области.