Решение по делу № 2А-2525/2022 от 06.12.2022 | Димитровградский городской суд (Ульяновская область)

Дело №2а-2525/2022

УИД : 73RS0013-01-2022-004623-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Инкина В.А., при секретарях Давыдовой М.С., Потехиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней за просрочку уплаты,

УСТАНОВИЛ:

Самарская таможня обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней за просрочку уплаты, в обоснование заявленных требований указав следующее. В период с 27.08.2021 по 22.11.2021 в соответствии со ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в отношении гражданина ФИО1 отделом проверки деятельности лиц № 3 службы по Ульяновской области Самарской таможни проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 22.11.2021 года №*/А000643. 17.12.2022 по результатам проведенной камеральной таможенной проверки Самарской таможней вынесено Решение по результатам таможенного контроля №*/Т000643/001. В соответствии с данным решением таможенного органа установлен факт неуплаты гражданином ФИО1 таможенных платежей в бюджет Российской Федерации в размере 1 274 716 рублей 68 копеек. ФИО1 обращался в Димитровградский городской суд Ульяновской области с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене указанного решения Самарской таможни №*/Т000643/001. 14.02.2022 решением Димитровградского городского суда Ульяновской области в удовлетворении иска ФИО1 отказано. 24.05.2022 определением Ульяновского областного суда решение Димитровградского городского суда оставлено в силе. В ходе камеральной таможенной проверки, а также в ходе судебных заседаний судов трех инстанций, установлено следующее. Согласно информации, полученной письмом из ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» УМВД России по Ульяновской области (исх. от 28 мая 2021 г. № 17988) сотрудниками Госавтоинспекции Ульяновской области в ходе надзора за дорожным движением 21 мая 2021 г. было остановлено, а затем задержано автотранспортное средство марки «Infiniti FX35», VIN: №*, регистрационный знак №* (Республика Армения) тип двигателя - бензиновый, объем двигателя - 3490 см3, 2010 года выпуска (далее – автомобиль «Infiniti FX35»), зарегистрированное в Республике Армения, и ввезенное физическим лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, находящееся под таможенным контролем, которое в нарушение положений Договора «О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» от 10 октября 2014 г. (далее - Договор) незаконно используется физическим лицом в регионе деятельности Самарской таможни (на территории Ульяновской области). При задержании у водителя отсутствовали документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз данного транспортного средства на территорию РФ либо документы таможенного декларирования на территории РФ и уплаты соответствующих таможенных пошлин и налогов. В ходе таможенной проверки было установлено, что гражданин РФ ФИО1 23 августа 2019 г. зарегистрировал в ГАИ Республики Армения приобретенное на аукционе в Японии транспортное средство - легковой автомобиль «Infiniti FX35», что следует и из объяснения гражданина РФ ФИО1, взятого у него сотрудником отдела административных расследований и дознания службы по Ульяновской области Самарской таможни (ДАТА). Согласно сведениям, предоставленным Комитетом Государственных Доходов Республики Армения (письмо исх. от 8 июля 2021 г. №№*) в ответ на международный запрос Самарской таможни, таможенное декларирование автомобиля марки «Infiniti FX35», VIN: №*, регистрационный знак <адрес> (Республика Армения), осуществлено в Республике Армения 20 августа 2019 г., ТПО №*, декларантом - физическим лицом. В письме также указано, что данное транспортное средство не имеет статуса товара Евразийского экономического союза. При таможенном декларировании в Республике Армения транспортного средства марки «Infiniti FX35» были уплачены таможенные платежи в бюджет Республики Армения в размере 1 277 875,00 АМР (армянский драм - армянская денежная единица) по ставкам Республики Армения. Сумма уплаченных таможенных платежей в Республике Армения составляет 1 277 875 АМР х 0,139874 = 178 741,49 рублей РФ. Курс АМР к рублю РФ на дату оформления автомобиля по ТПО (20 августа 2019 г.) составляет 0,139874 руб. Автомобиль не приобрел статуса товара Таможенного союза. Согласно сведениям, предоставленным отдельной должностью по оперативно- аналитической работе службы по Ульяновской области, гражданин ФИО1 является гражданином РФ, имеет паспорт гражданина РФ <данные изъяты>. зарегистрирован по адресу: <адрес> (ДАТА). По информации, полученной письмом УГИБДД УМВД России по Ульяновской области (Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Ульяновской области) «О направлении информации» от 3 сентября 2021 г. № 10/23415 с приложениями, вышеуказанное транспортное средство в период с 7 сентября 2019 по 21 мая 2021 г. по данным базы нарушений ЦАФАП с камер фото-видеофиксаций перемещалось по территории Ульяновской области многократно. Из вышеуказанных фактов следует, что лицо, управляющее данным транспортным средством - ФИО1 не является лицом, постоянно проживающим на территории Республики Армения. В нарушение положений Договора «О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» от 10 октября 2014 г. находящийся под таможенным контролем автомобиль марки «Infiniti FX35», государственный регистрационный №* VIN №*, 2010 года выпуска, под управлением ФИО1, постоянно проживающего в Российской Федерации, незаконно использовался в регионе деятельности Самарской таможни (на территории Ульяновской области). Транспортное средство марки «Infiniti FX35», VIN: №*, регистрационный знак №* (Республика Армения), было продекларировано на территории Республики Армении с уплатой ставок платежей на 20 августа 2019 г., установленных в Республике Армения и отличных от ставок таможенных платежей, установленных приложением 2 к Решению № 107, что определяет условия ввоза такого транспортного средства на территории других государств-членов ЕАЭС, как транспортного средства, обладающего статусом иностранного товара. В соответствии с характеристиками, указанными в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Республика Армения) на автомобиль марки «Infiniti FX35», VIN №*, регистрационный знак №* (Республика Армения) тип двигателя - бензиновый, объем двигателя - 3490 см3, 2010 года выпуска.

Требуемые характеристики автомобиля марки «Infiniti FX35», необходимые для расчета таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате: - год выпуска 2010, т.е. с момента выпуска прошло более 5 лет; - объем двигателя 3 490 куб.см, т.е. подраздел «рабочий объем двигателя которых превышает 3 000 куб.см.». Таким образом, таможенные пошлины, налоги, подлежат уплате по единой ставке в размере 5,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, т.е. 3 490 x 5,7 = 19 893 евро (курс Евро на дату ввоза – 5 сентября 2021 г., 73,0638 руб. за Евро). Размер подлежащего уплате таможенного платежа составил 1 453 458 рублей 17 копеек. Однако, учитывая факт частичной оплаты гражданином ФИО1 таможенных платежей, размер подлежащих уплате таможенных платежей составляет 1 453 458,17 - 178741,49 = 1 274 716,68. Учитывая изложенное, гражданин ФИО1 был обязан осуществить декларирование автомобиля марки «Infiniti FX35», идентификационный номер №*, государственный регистрационный знак Республики Армения №*, 2010 года выпуска, объем двигателя – 3490 см. куб., при ввозе на территорию Российской Федерации 5 сентября 2021 г., для выпуска в свободное обращение с уплатой причитающихся таможенных платежей. Такие действия гражданином ФИО1 совершены не были и декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не произошло. Сумма неуплаченных в связи с данным обстоятельством таможенных платежей составила - 1 274 716 рублей 68 коп. В соответствии со ст. 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) 17 декабря 2021 г. Самарской таможней принято решение №*/Т000643/001 по результатам таможенного контроля, что повлекло доначисление таможенных платежей в размере 1 274 716 рублей 62 копейки. Согласно ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ в связи с нарушением сроков уплаты таможенных платежей начислены пени со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей - с 6 сентября 2021 г. по день подачи заявления в судебные органы – 28 июня 2022 года из расчета по п.7 ст. 72 вышеуказанного закона за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, по ставкам, предусмотренным п.п. 10, 11 ст. 72 вышеуказанного закона в размере 594 805 рублей 81 коп. Просили суд взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес> ) в пользу Самарской таможни суммы задолженности в размере 1 869 522 рубля 49 коп., в том числе по уплате таможенных платежей в размере 1 274 716 рублей 68 копеек и пени за просрочку уплаты в размере 594 805 рублей 81 коп.

Представитель административного истца, ФИО2, действующий на основании доверенности будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание 06.12.2022 не явился. Ранее в судебном заседании 10.11.2022 административный иск поддержал по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик дважды извещался судом о времени и месте рассмотрения административного дела по месту его регистрации, однако в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил. Кроме того на официальном сайте суда размещались сведения о времени и месте рассмотрении административного иска по существу.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.259 Федерального закона №289-ФЗ таможенные органы наделены правом предъявления в суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что в период с 27.08.2021 по 22.11.2021 в соответствии со ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в отношении гражданина ФИО1 отделом проверки деятельности лиц № 3 службы по Ульяновской области Самарской таможни проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 22.11.2021 года №*/А000643.(л.д.16-29).

17.12.2022 по результатам проведенной камеральной таможенной проверки Самарской таможней вынесено решение по результатам таможенного контроля №*/Т000643/001. В соответствии с данным решением таможенного органа установлен факт неуплаты гражданином ФИО1 таможенных платежей в бюджет Российской Федерации в размере 1 274 716 рублей 68 копеек. (л.д.44-56).

ФИО1 обращался в Димитровградский городской суд Ульяновской области с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене указанного решения Самарской таможни №*/Т000643/001.

14.02.2022 решением Димитровградского городского суда Ульяновской области в удовлетворении иска ФИО1 отказано. (л.д.80-85).

24.05.2022 определением Ульяновского областного суда решение Димитровградского городского суда оставлено в силе (л.д.90-97).

06.10.2022 по итогам судебного заседания Шестой кассационный суд общей юрисдикции оставил без изменения судебные акты Димитровградского городского суда Ульяновской области и Ульяновского областного суда, кассационную жалобу представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Таким образом, законность и обоснованность решения Самарской таможни от 17 декабря 2022 года №*/Т000643/001 признана вступившими в законную силу судебными актами судов трех инстанций.

11.07.2022 мировым судьей судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области вынесен судебный приказ № 2-1848/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Самарской таможни суммы задолженности в размере 1 758 940 рублей 82 коп., в том числе по уплате таможенных платежей в размере 1 274 716 рублей 68 коп. и пени за просрочку уплаты в размере 484 224 рублей 14 коп. (л.д.98).

18.08.2022 мировым судьей судебного участка № 7 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями судебный приказ № 2-1848/2022 отменен. (л.д. 100).

В ходе камеральной таможенной проверки, а также в ходе судебных заседаний судов трех инстанций, установлено следующее.

Согласно информации, полученной письмом из ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» УМВД России по Ульяновской области (исх. от 28 мая 2021 года № 17988) сотрудниками Госавтоинспекции Ульяновской области в ходе надзора за дорожным движением 21 мая 2021 года было остановлено, а затем задержано автотранспортное средство марки «Infiniti FX35», VIN: №*, регистрационный знак №* (Республика Армения) тип двигателя - бензиновый, объем двигателя - 3490 см3, 2010 года выпуска (далее – автомобиль «Infiniti FX35»), зарегистрированное в Республике Армения, и ввезенное физическим лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, находящееся под таможенным контролем, которое в нарушение положений Договора «О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» от 10 октября 2014 года (далее - Договор) незаконно используется физическим лицом в регионе деятельности Самарской таможни (на территории Ульяновской области).

При задержании у водителя отсутствовали документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз данного транспортного средства на территорию РФ либо документы таможенного декларирования на территории РФ и уплаты соответствующих таможенных пошлин и налогов.

В ходе таможенной проверки было установлено, что гражданин РФ ФИО1 23 августа 2019 года зарегистрировал в ГАИ Республики Армения приобретенное на аукционе в Японии транспортное средство - легковой автомобиль «Infiniti FX35», что следует и из объяснения гражданина РФ ФИО1, взятого у него сотрудником отдела административных расследований и дознания службы по Ульяновской области Самарской таможни 31 августа 2021 г.

Согласно сведениям, предоставленным Комитетом Государственных Доходов Республики Армения (письмо исх. от (ДАТА) №*) в ответ на международный запрос Самарской таможни, таможенное декларирование автомобиля марки «Infiniti FX35», VIN: №*, регистрационный знак №* (Республика Армения), осуществлено в Республике Армения 20 августа 2019 года, ТПО №*, декларантом-физическим лицом. В письме также указано, что данное транспортное средство не имеет статуса товара Евразийского экономического союза.

При таможенном декларировании в Республике Армения транспортного средства марки «Infiniti FX35» были уплачены таможенные платежи в бюджет Республики Армения в размере 1 277 875,00 АМР (армянский драм - армянская денежная единица) по ставкам Республики Армения. Сумма уплаченных таможенных платежей в Республике Армения составляет 1 277 875 АМР х 0,139874 = 178 741,49 рублей РФ. Курс АМР к рублю РФ на дату оформления автомобиля по ТПО (20 августа 2019 года.) составляет 0,139874 руб. Автомобиль не приобрел статуса товара Таможенного союза.

Согласно положениям пункта 35 Приложения 3 к Договору автомобили, зарегистрированные на территории Республики Армения и не приобретшие статус товаров Евразийского экономического союза (далее - Союз), могут временно ввозиться на территории других государств - членов Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения. Ввоз и использование на территории других государств - членов Союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение допускается только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 Приложения 3 к Договору.

Согласно сведениям, предоставленным отдельной должностью по оперативно- аналитической работе службы по Ульяновской области, гражданин ФИО1 является гражданином РФ, имеет паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>, с 4 августа 2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (ДАТА).

Из письменных объяснения гражданина РФ ФИО1 от 31 №* года следует, что гражданин ФИО1 является как гражданином Российской Федерации с 2007 года, так и гражданином Республики Армения. Со слов ФИО1 до сентября 2019 г. он постоянно проживал на территории Республики Армения, 23 августа 2019 г. в Республике Армения в ГАИ он зарегистрировал на свое имя автомобиль марки «Infiniti FX35», государственный регистрационный №*, VIN №*, 2010 года выпуска и 5 сентября 2019 г. на вышеуказанном автомобиле он пересек границу между Грузией и Россией через таможенный пост Верхний Ларc и поехал в г. Димитровград Ульяновской области к своим родителям, которые примерно с 2004 года постоянно проживают в г. Димитровграде. В связи с началом пандемии по коронавирусу ФИО1 пришлось остаться в России с сентября 2019 года в г. Димитровграде у своих родителей. 21 мая 2021 года в г. Димитровграде Ульяновской области ФИО1 на вышеуказанном автомобиле остановили сотрудники ГИБДД и составили два административных материала по статьям КоАП РФ.(л.д. 67-68)

По информации, полученной письмом УГИБДД УМВД России по Ульяновской области (Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Ульяновской области) «О направлении информации» от 3 сентября 2021 года № 10/23415 с приложениями, вышеуказанное транспортное средство в период с 7 сентября 2019 по 21 мая 2021 года по данным базы нарушений ЦАФАП с камер фото-видеофиксаций перемещалось по территории Ульяновской области многократно.

Из вышеуказанных фактов следует, что лицо, управляющее данным транспортным средством - ФИО1 не является лицом, постоянно проживающим на территории Республики Армения.

При этом использование транспортных средств, зарегистрированных на территории Республики Армения, временно ввозимых на территорию других государств-членов Союза (в том числе Российской Федерации), без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, возможно только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения.

Согласно решения Димитровградского городского суда Ульяновской области от 14.02.2022 по делу № 2а-291/2022 по административному иску ФИО1 о признании незаконным и отмене решения по результатам таможенного контроля №*/Т000643/001 установлено, что гражданин ФИО1 пересек Государственную границу Российской Федерации в 2019 году и с того момента постоянно проживает в Российской Федерации. Являясь лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации ФИО1 пользовался спорным автомобилем «Infiniti FX35» в личных целях. Порядок проведения таможенной проверки не нарушен, выводы, изложенные в акте камеральной таможенной проверки, а затем в решении главного государственного таможенного инспектора отдела проверки деятельности лиц №3 службы по ульяновской области Самарской таможни от 17 декабря 2021 года № 10412000/210/171221/Т000643/001 являются верными, предварительный расчет платежа проверен с учетом курса доллара и евро на 6 сентября 2019 года и является правильным.

Таким образом, в нарушение положений Договора «О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» от 10 октября 2014 года находящийся под таможенным контролем автомобиль марки «Infiniti FX35», государственный регистрационный №*, VIN №*, 2010 года выпуска, под управлением ФИО1, постоянно проживающего в Российской Федерации, незаконно использовался в регионе деятельности Самарской таможни (на территории Ульяновской области).

Положения, регулирующие условия и переходные положения в части, касающейся статуса автомобилей для личного пользования, ввозимых из Республики Армения на территорию государств - участников ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан), определены пунктами 30 - 37 Приложения № 3 к Договору.

В соответствии с пунктом 33 приложения № 3 к Договору в отношении автомобилей, указанных в пунктах 30 и 31 приложения, при их ввозе на территории других государств-членов Союза проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС.

При проведении физическими лицами операций с иностранными товарами для личного пользования применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС и решений Евразийской Экономической Комиссии.

Ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107).

В соответствии с пунктом 34 Приложения № 3 к Договору, в случае если таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей, указанных в пунктах 30 и 31 приложения № 3 к Договору не уплачены в бюджет Республики Армения в размере, указанном в абзаце втором пункта 31 приложения № 3 к Договору, до ввоза на территории других государств-членов Союза, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании таких автомобилей в бюджет того государства-члена Союза, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которое прибыли такие автомобили.

Транспортное средство марки «Infiniti FX35», VIN: №*, регистрационный знак №* (Республика Армения), было продекларировано на территории Республики Армении с уплатой ставок платежей на 20 августа 2019 г., установленных в Республике Армения и отличных от ставок таможенных платежей, установленных приложением 2 к Решению № 107, что определяет условия ввоза такого транспортного средства на территории других государств-членов ЕАЭС, как транспортного средства, обладающего статусом иностранного товара.

Пользование гражданином РФ на таможенной территории ЕЭАС иностранным транспортным средством без помещения под соответствующую таможенную процедуру в личных целях не предусматривает возможности нахождения иностранного транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС.

В силу п. п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под выпуском товаров понимается действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 258 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза должны быть выпущены таможенными органами, в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а именно:

- произвести таможенное декларирование товаров,

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины,

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданин РФ ФИО1, являющийся декларантом и собственником вышеуказанного транспортного средства, обязан был произвести таможенное декларирование вышеуказанного транспортного средства в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до его использования на территории РФ.

В соответствии с п. п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, связанное с не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Согласно п. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе на таможенную территорию Союза, и в соответствии с п. 5 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались при ввозе товаров на таможенную территорию Союза под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

В соответствии с п. 4, ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза в соответствии с п. 7 ст. 56 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 10. ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом фактически уплаченные при таможенном декларировании товаров таможенные пошлины, налоги повторно не уплачиваются (не взыскиваются), а суммы излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. п. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мото-транспортных средств, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза в соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

В соответствии с п. 13. Приложения 3 к Договору «автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, классифицируемые в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран и помещенные после подписания Договора под таможенный режим ввоза для свободного обращения или таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, отличающимся от установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС, в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации признаются иностранными товарами:

- до уплаты таможенных пошлин в размере разницы уплаченных сумм таможенных;

- пошлин и сумм таможенных пошлин, подлежащих уплате по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС;

- до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС. Действие пункта не распространяется на указанные в абзаце первом пункта товары, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС».

Автомобиль «Infiniti FX35» ни под одну из данных категорий не попадает.

Пунктом 2 ст. 266 ТК ЕАЭС определено, единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Согласно п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС таможенные пошлины в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 « Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно Приложению №2.

В таблице № 2 Приложения № 2 Решения определены единые ставки на «Транспортные средства для личного пользования и кузова транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Союза любым способом». В данной таблице указаны категории транспортных средств и таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате, расчет которых производится в соответствии с характеристиками указанными в п. 3 Таблицы 2 Приложения № 2 «Автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС».

В соответствии с характеристиками, указанными в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Республика Армения) на автомобиль марки «Infiniti FX35», VIN №*, регистрационный знак №* (Республика Армения) тип двигателя - бензиновый, объем двигателя - 3490 см3, 2010 года выпуска.

Требуемые характеристики автомобиля марки «Infiniti FX35», необходимые для расчета таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате:

- год выпуска 2010, т.е. с момента выпуска прошло более 5 лет;

- объем двигателя 3 490 куб.см, т.е. подраздел «рабочий объем двигателя которых превышает 3 000 куб.см.».

Таким образом, таможенные пошлины, налоги, подлежат уплате по единой ставке в размере 5,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, т.е. 3 490 x 5,7 = 19 893 евро (курс Евро на дату ввоза – 5 сентября 2021 года, 73,0638 руб. за Евро). Размер подлежащего уплате таможенного платежа составил 1 453 458 рублей 17 копеек. Однако, учитывая факт частичной оплаты гражданином ФИО1 таможенных платежей, размер подлежащих уплате таможенных платежей составляет 1 453 458,17 - 178741,49 = 1 274 716,68 руб.

Учитывая изложенное, гражданин ФИО1 был обязан осуществить декларирование автомобиля марки «Infiniti FX35», идентификационный номер №*, государственный регистрационный знак Республики Армения №*, 2010 года выпуска, объем двигателя – 3490 см. куб., при ввозе на территорию Российской Федерации 5 сентября 2021 г., для выпуска в свободное обращение с уплатой причитающихся таможенных платежей. Такие действия гражданином ФИО1 совершены не были и декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не произошло. Сумма неуплаченных в связи с данным обстоятельством таможенных платежей составила - 1 274 716 рублей 68 коп.

В соответствии со ст. 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) 17 декабря 2021 г. Самарской таможней принято решение №*/Т000643/001 по результатам таможенного контроля, что повлекло доначисление таможенных платежей в размере 1 274 716 рублей 62 копейки.

Согласно ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ в связи с нарушением сроков уплаты таможенных платежей начислены пени со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей - с 6 сентября 2021 г. по день подачи заявления в судебные органы – 28 июня 2022 г. из расчета по п.7 ст. 72 вышеуказанного закона за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, по ставкам, предусмотренным п.п. 10, 11 ст. 72 вышеуказанного закона в размере 594 805 рублей 81 коп.

В соответствии с п. 5 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных ч. 10 и ч. 11 ст. 76 настоящего Федерального закона № 289-ФЗ.

Пунктом 14 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления.

До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Согласно представленного административным истцом размер пеней на дату подачи искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций составляет 594 805 рублей 81 коп. (л.д.102).

Данный расчет административным истцом не опровергнут.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, проанализировав вышеуказанные номы права, суд приходит к выводу, что с ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, №*) надлежит взыскать в пользу Самарской таможни сумму задолженности в размере 1 869 522 рубля 49 коп., в том числе по уплате таможенных платежей в размере 1 274 716 рублей 68 копеек и пени за просрочку уплаты в размере 594 805 рублей 81 коп.

Учитывая, что при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17548 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней за просрочку уплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, №*) в пользу Самарской таможни сумму задолженности в размере 1 869 522 рубля 49 коп. (один миллион восемьсот шестьдесят девять тысяч пятьсот двадцать два рубля сорок девять) копеек, в том числе по уплате таможенных платежей в размере 1 274 716 рублей 68 копеек и пени за просрочку уплаты в размере 594 805 рублей 81 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17548 рублей (семнадцать тысяч пятьсот сорок восемь рублей).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13 декабря 2022 года.

Председательствующий судья В.А.Инкин