Дело № 5-2735/2022
УИД 53RS0022-01-2022-011327-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 декабря 2022 года Великий Новгород
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кима А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении
гражданина Республики Узбекистан Кима А.В., <данные изъяты>
установил:
07 декабря 2022 начальником ОИК ОВМ УМВД России по г.Великий Новгород ФИО1 в отношении гражданина Республики Узбекистан Кима А.В. составлен протокол № 249413 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому указанный иностранный гражданин с 21 марта 2009 года находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания.
Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, по обстоятельствам выявленного нарушения поддержал ранее данные им объяснения. Также указал, что на территории Республики Узбекистан родственных связей и имущества у него не имеется, все близкие родственники проживают на территории России и в Республике Беларусь. Выразил намерение предпринять меры к устранению допущенного правонарушения.
Выслушав объяснения Кима А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 названного Федерального закона.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что 07 декабря 2022 года в 13 час. 00 мин. в ходе разбирательства в ОВМ УМВД России по г.Великий Новгород по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который прибыл в Российскую Федерацию 23 декабря 2008 года, по истечении срока временного пребывания (90 суток) территорию России не покинул, срок временного пребывания не продлил, т.е. с 21 марта 2009 года на территории России находится незаконно, уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания.
Учитывая приведенные нормы закона, а также представленные материалы дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2022 года № 249413, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; объяснениями Кима А.В. и другими письменными документами, отвечающими требованиям ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ.
Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия (бездействие) гражданина Республики Узбекистан Кима А.В. получили верную квалификацию.
При назначении административного наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, учитывая, что на территории Российской Федерации у Кима А.В. имеются устойчивые социальные связи (его мать и сестра проживают в России), а также то, что в Узбекистане у него нет близких родственников и имущества, судья приходит к выводу об отсутствии необходимости в назначении ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать гражданина Республики Узбекистан Кима А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить Киму А.В., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
Предложить Киму А.В. уплатить административный штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, в суд по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15, каб.105.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.
Судья В.В. Ящихина