Решение по делу № 2А-378/2023 от 10.01.2023 | Советский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 2а-378-2023(2а-4589-2022)

УИД 55RS0006-01-2022-006266-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Писарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Гуселетовой О.Н., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, ГУФССП России по Омской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ», Общество) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что является взыскателем по исполнительному производству № 274644/20/55004-ИП, возбужденному 22.10.2020 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 128895,42 рублей. По состоянию на 12.12.2022 задолженность составляет 100910,61 рублей. Полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий по принудительному исполнению, а именно не применены такие меры принудительного исполнения как обращение взыскания на пенсию должника, не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника, также пристав не направил в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, тем самым пристав допускает факт волокиты, что привело к нарушению прав взыскателя и затягиванию исполнения исполнительного документа. Ссылаясь на положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», КАС РФ просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 274644/20/55004-ИП, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, возложить обязанность устранить допущенные нарушения, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес взыскателя копию соответствующего постановления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Омской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, рассмотрев административный иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решения должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действий (бездействия), решения незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статьях 64 и 68 Федерального закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, право на совершение которых предоставлено судебному приставу-исполнителю в целях своевременного исполнения требований исполнительных документов.

Так, согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к таким мерам, помимо прочих, относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ закреплены принципы исполнительного производства, к числу которых относится основное положение о неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и подлежащих применению мер принудительного исполнения, исходя из конкретных обстоятельств.

Судебным разбирательством установлено, что в ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 274644/20/55004-ИП, возбужденное 22.10.2020 на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2135/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в г. Омске 21.07.2020, вступившего в законную силу 27.08.2020.

Из постановления о возбуждении указанного исполнительного производства следует, что предметом исполнения является задолженность должника ФИО2 в размере 128 895,42 рублей в пользу взыскателя ООО «СААБ».

В рамках исполнительного производства были направлены запросы, в том числе в ПФР, ЗАГС, ФНС России, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, операторам связи, в кредитные учреждения и другие.

25.11.2020 судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

25.11.2020 и 12.07.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, определено удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника.

29.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено шесть постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.09.2021 меры по обращению взыскания на пенсию были отменены, в связи со снижением размера удержаний, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, определено удержания производить ежемесячно в размере 20% пенсии и иных доходов должника.

21.03.2022 рассмотрено и удовлетворено заявление ФИО2 о сохранении прожиточного минимума в соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ.

12.10.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, что следует из акта совершения исполнительных действий.

Согласно представленной справке по состоянию на 10.01.2023 о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 274644/20/55004-ИП, в период с 29.07.2021 по 15.06.2022 из доходов должника удержаны и перечислены взыскателю денежные средства в общей сумме 31709,85 рублей.

С учетом изложенного, суд отклоняет доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, длительном нарушении прав взыскателя и необоснованном затягивании реального исполнения исполнительного документа, поскольку они не нашли своего подтверждения материалами дела. Необходимые исполнительные действия судебным приставом-исполнителем осуществлялись, а отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебным приставом-исполнителем действий в виде взыскания всей суммы задолженности не может служить основанием для вывода о его бездействии.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 274644/20/55004-ИП, а также нарушения прав и законных интересов административного истца, доказательств обратного заявителем не представлено.

Однако довод представителя административного истца о ненаправлении судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника нашел свое подтверждение, поскольку соответствующих доказательств материалы дела не содержат.

Вместе с тем, не направление копии указанного постановления взыскателю не нарушает его прав и законных интересов, поскольку постановление было направлено в УПФ РФ для исполнения и на его основании производятся удержания из пенсии должника. Доказательств обратного не представлено.

Учитывая, что исполнительное производство в настоящее время не окончено и не прекращено, судебным приставом-исполнителем в интересах взыскателя осуществляются исполнительные действия, обращено взыскание на денежные средства должника, суд полагает, что отсутствует одновременное наличие двух условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, ГУФССП России по Омской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.01.2023.

Судья А.В. Писарев

<данные изъяты>