к делу № 2-3314/2022

УИД № 23RS0003-01-2022-006361-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г-к Анапа 28 октября 2022 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного казенного учреждения Краснодарского края- управление социальной защиты населения в г. Анапе к ФИО1 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Новороссийского гарнизона обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного казенного учреждения Краснодарского края- управление социальной защиты населения в г. Анапе (ГКУ КК- УСЗН в г. Анапе) к ФИО1 о возмещении ущерба в размере 523 477 руб. 74 коп.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что ИАН с 30.09.2015г. по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 26345 на различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ супругой ИАН- ФИО1 с использованием единого портала Госуслуг подано в электронном виде заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, для назначения и осуществления денежной выплаты на общих детей- ИМА ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ИАА ДД.ММ.ГГГГ г.р., которое зарегистрировано в УСЗН в <адрес> за № и ФИО1 с января 2020 г. по июль 2021 г. назначена и выплачивалась ежемесячная выплата в размере 5 319 руб. 50 коп. на каждого ребенка, общая сумма выплаты составила 248 440 руб. 14 коп. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано аналогичное заявление для назначения и осуществления денежной выплаты, которое зарегистрировано в УСЗН в <адрес> за № и ФИО1 с июня 2021 г. по июнь 2022 г. назначена и выплачивалась ежемесячная выплата в размере 11 114 руб. на каждого ребенка, общая сумма выплаты составила 275 037 руб. 60 коп. При подаче заявлений ФИО1 недостоверно указано, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения установленного в 2020 г. и в 2021 г. (в <адрес> размер величины прожиточного минимума на душу населения в 2020 г., 2021 г. составлял 11 397 руб.), на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица сумма дохода ИАН за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, а именно в период с февраля 2019 г. по январь 2020 г. составила 802 183 руб. 84 коп., т.е. за 1 месяц - 66 848 руб. 65 коп., с учетом состава семьи 5 человек на одного члена семьи доход составил 13 369 руб. 73 коп., что превышает установленный размер прожиточного минимума в Краснодарском крае в 2019 г., в 2020 г. и в 2021 г. Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица сумма дохода ИАН в период с февраля 2020 г. по январь 2021 г. составила 802 710 руб. 51 коп., т.е. за 1 месяц - 66 892 руб. 54 коп., с учетом состава семьи 5 человек на одного члена семьи доход составил 13 378 руб. 50 коп., что превышает установленный размер прожиточного минимума в <адрес> в 2019 г., в 2020 г. и в 2021 г. С учетом изложенного, ФИО1 и члены её семьи не являются нуждающимися в ежемесячной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», поскольку среднедушевой ежемесячный доход семьи превышает прожиточный минимум, установленный в Краснодарскому крае в 2019 г., в 2020 г. и в 2021 г. По результатам рассмотрения заявлений от ФИО1 ей назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на 2020 г., 2021 г., которая выплачивалась с января 2020 г. по июль 2021 г., а также с июня 2021 г. по июнь 2022 г., путем зачисления на указанные в заявлениях лицевые счета, открытые в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 Таким образом, ФИО1 за указанные периоды незаконно получены средства бюджета Российской Федерации, предназначенные законодательством для социального обеспечения населения, на общую сумму 523 477 руб. 74 коп., чем причинен ущерб государству при производстве выплат пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, ответчик возражений на иск суду не представила. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Обсудив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, а также предоставленные суду материалы выплатных дел, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В данном случае обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1-7, подпунктом «в» пункта 9, пунктами 11, 14, подпунктами «б» и «ж» пункта 21, пунктами 22 и 26 Требований, настоящие основные требования применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее по тексту - ежемесячная выплата), а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являюшийся гражданином Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет. Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 г. за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г.

Начиная с 2021 г. ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 4 (6) мес. с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее по тексту - заявление) подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее по тексту - уполномоченный орган): - лично по месту жительства (пребывания). В случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) заявление может быть подано по месту фактического проживания, в случае если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; - через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; - в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее по тексту - единый портал Госуслуг), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; - посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: -пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления - денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 (в 2020 г. - 6 месяцам) календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления 1/12 (одной двенадцатой) суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Новороссийского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 26345 требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее по тексту — Требования).

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения, повлекшие необходимость обращения в суд с рассматриваемым иском к ФИО1

Судом установлено, что ИАН с 30.09.2015 по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 26345, на различных должностях.

ДД.ММ.ГГГГ супругой ИАН- ФИО1 (ответчик по настоящему делу) с использованием единого портала Госуслуг, подано в электронном виде заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, для назначения и осуществления денежной выплаты на общих детей: ИМА ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ИАА ДД.ММ.ГГГГ г.р., которое зарегистрировано в УСЗН в <адрес> за № и ФИО1 с января 2020 г. по июль 2021 г. назначена и выплачивалась ежемесячная выплата в размере 5 319 руб. 50 коп. на каждого ребенка. Общая сумма выплат за указанный период составила 248 440 руб. 14 коп.

Кроме того, 14.06.2021г. ФИО1 подано аналогичное заявление для назначения и осуществления денежной выплаты, которое зарегистрировано в УСЗН в г. Анапе за № и ФИО1 с июня 2021 г. по июнь 2022 г. назначена и выплачивалась ежемесячная выплата в размере 11 114 руб., на каждого ребенка. Общая сумма выплат за указанный период составила 275 037 руб. 60 коп.

При подаче заявлений ФИО1 недостоверно указано, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения установленного в 2020 г. и в 2021 г. (в Краснодарском крае размер величины прожиточного минимума на душу населения в 2020 г., 2021 г. составлял 11 397 руб.), на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Так, согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица, сумма дохода ИАН за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, а именно, в период с февраля 2019 г. по январь 2020 г. составила 802 183 руб. 84 коп., т.е. за 1 месяц- 66 848 руб. 65 коп., с учетом состава семьи 5 человек на одного члена семьи доход составил 13 369 руб. 73 коп., что превышает установленный размер прожиточного минимума в Краснодарском крае в 2019 г., в 2020 г. и в 2021 г.

Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица сумма дохода ИАН в период с февраля 2020 г. по январь 2021 г. составила 802 710 руб. 51 коп., т.е. за 1 месяц- 66 892 руб. 54 коп., с учетом состава семьи 5 человек на одного члена семьи доход составил 13 378 руб. 50 коп., что превышает установленный размер прожиточного минимума в Краснодарском крае в 2019 г., в 2020 г. и в 2021 г.

При таких обстоятельствах, ФИО1 и члены её семьи не являются нуждающимися в ежемесячной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», поскольку среднедушевой ежемесячный доход семьи превышает прожиточный минимум, установленный в Краснодарскому крае в 2019 г., в 2020 г. и в 2021 г.

По результатам рассмотрения заявлений от ФИО1 ей назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на 2020 г., 2021 г., которая выплачивалась с января 2020 г. по июль 2021 г., а также с июня 2021 г. по июнь 2022 г., путем зачисления на указанные в заявлениях лицевые счета, открытые в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1

Таким образом, ФИО1 за указанные периоды незаконно получены средства бюджета Российской Федерации, предназначенные законодательством для социального обеспечения населения, на общую сумму 523 477 руб. 74 коп., чем причинен ущерб государству при производстве выплат пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами.

В целях соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора ФИО1 предложено возместить ущерб в добровольном порядке, однако ответчик не предприняла мер, направленных на возмещение причиненного государству ущерба.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевщего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим ущерб.

В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные судом по делу обстоятельства, а также не представлено возражений по существу заявленных исковых требований.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования г-к Анапа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 434 руб. 78 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного казенного учреждения Краснодарского края- управление социальной защиты населения в г. Анапе к ФИО1 о возмещении ущерба- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> в пользу Российской Федерации в лице Государственного казенного учреждения Краснодарского края- управление социальной защиты населения в г. Анапе причиненный имущественный ущерб в размере 523 477 руб. 74 коп. (пятьсот двадцать три тысячи четыреста семьдесят семь рублей семьдесят четыре копейки).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> в доход бюджета муниципального образования г-к Анапа государственную пошлину в размере 8 434 руб. 78 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий- подпись.