Дело № 2а-161/2023

УИД 23RS0060-01-2023-000107-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «07» марта 2023 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Горб Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ЦДУ» (представитель ФИО1) к судебному приставу – исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО1, обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя. В обоснование исковых требований, представитель административного истца указывает, что 03 марта 2021 года на основании исполнительного документа № 2-28/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 226 Щербиновского района по делу № 2-28/2021, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 2 432,17 рублей. 12 мая 2021 года вышеуказанное исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так как исполнительный документ административный истец не получил, то в адрес ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю были направлены запросы о направлении исполнительного документа, которые положительных результатов не дали. По мнению представителя административного истца, бездействие судебного пристава по непредоставлению исполнительного документа носит длящийся характер, в связи с чем невозможно установить срок начала течения срока для подачи соответствующего административного иска. Представитель административного истца просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю, и обязать ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю направить исполнительный документ № 2-28/2021 в адрес административного истца АО «ЦДУ».

Представитель административного истца, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Из содержания административного искового заявления следует, что представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от 06 августа 2021 года, просила суд рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Административный ответчик, судебный пристав – исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явился. В направленном в суд письме от 06 марта 2023 года № 23073/23/бн, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, сообщил, что в их отделении находилось исполнительное производство № возбужденное 03 марта 2021 года на основании судебного приказа № 2-28/2021 от 26 января 2021 года о взыскании задолженности в размере 2 432,17 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ЦДУ». 12 мая 2021 года вышеуказанное исполнительное производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен взыскателю. Кроме этого, указанным письмом сообщено, что документы, подтверждающие направление взыскателю исполнительного документа предоставить не предоставляется возможным в связи с тем, что судебный пристав – исполнитель ФИО2, с сентября 2022 года перевелся в Ленинский РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно заявленных требований не направил.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно заявленных требований не направил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще уведомленных, участников дела. Неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела.

Исследовав материалы административного дела, обозрев предоставленные суду материалы исполнительного производства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 1 ст. 64 указанного закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 7 ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Статьей 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»установлены основания возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства, в том числе исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что 12 мая 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № от 03 марта 2021 года возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-28/2021 от 27 января 2021 года, выданного судебным участком № 226 Щербиновского района по делу № 2-28/2021, вступившим в законную силу 26 января 2021 года в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ЦДУ», вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В качестве основания для вынесения вышеуказанного постановления, судебный пристав-исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, указал на отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В п. 2 постановляющей части данного постановления указано, на возврат вышеуказанного исполнительного документа в адрес взыскателя.

Копией почтового реестра от 12 мая 2021 года подтверждается, что в адрес АО «ЦДУ», было направлено постановление об окончании исполнительного производства № от 12 мая 2021 года. Сведения о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа – судебного приказа № 2-28/2021 от 27 января 2021 года, выданного судебным участком № 226 Щербиновского района Краснодарского края, данный почтовый реестр не содержит.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что со стороны административного ответчика – судебного пристава – исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, не были выполнены все установленные законом мероприятия в связи с окончанием исполнительного производства.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Так как в ходе судебного разбирательства были установлены нарушения прав административного истца, суд считает, что имеются основания для частичного удовлетворения иска, поскольку обязанность принять решение конкретного содержания представляет собой вмешательство в компетенцию государственного органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца АО «ЦДУ» (представитель ФИО1) к судебному приставу – исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю.

Обязать ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить выявленные в ходе рассмотрения дела нарушения.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение месяца.

Судья: В.А. Квитовская