Дело № 2а-688/2023 УИД № 23RS0017-01-2023-000873-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская

Краснодарского края 15 сентября 2023 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Косиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МКК Кангария» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 ФИО1, заинтересованное лицо ФИО5 ФИО2, о признании незаконным бездействия, устранении допущенных нарушений

установил:

Административный истец ООО «МКК Кангария» обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, допущенное в рамках исполнительного производства № №-ИП, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, допущенное в рамках исполнительного производства № №-ИП, выразившееся в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст.80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава исполнителя: осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», наложить арест на имущество должника. Направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество. Направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства. Направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество. В соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника. В соответствии с п. 2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. При невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований указывает, что в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ № 2-2419/21 от 17.12.2021, выданный мировым судьей судебного участка № 144 Кавказского района о взыскании задолженности в размере 8 840 рублей с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

20.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

По состоянию на 16.08.2023 задолженность перед ООО «Микрокредитная компания Кангария» не погашена, и составляет 8 840 рублей. В адрес взыскателя постановление о розыске должника, либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества, не поступало. Денежные средства в счёт погашения задолженности на расчётный счёт взыскателя в полном объёме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступало.

Считает начальник отделения – старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнения судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Микрокредитная компания Кангария» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Административный истец ООО «Микрокредитная компания Кангария» явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник ОСП – старший судебный пристав ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, согласно представленному в материалы дела письменному заявлению врио зам. начальника – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, просит рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. Согласно письменного отзыва на иск на исполнении в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное 20.05.2022 в отношении должника ФИО5 на основании судебного приказа № 2-2419/2021 от 19.01.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 144 Кавказского района о взыскании в пользу ООО «МКК Кангария» задолженности по кредитному договору в размере 8 840 руб. В рамках указанного исполнительного производства во все регистрирующие органы и кредитные организации направлены запросы. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника по сводному исполнительному производству. 10.07.2023 осуществлен выход по адресу: Краснодарский край, ст-ца Кавказская, ул. Малиновского, д. 139, однако, со слов соседей, должник по указанному адресу не проживает, и его местонахождение не известно. 23.08.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно полученным ответам, объекты движимого и недвижимого имущества, зарегистрированные за должником, не значатся. Из полученного из ПФ РФ ответа следует, что должник не трудоустроен.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО7, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просит рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в производстве ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.05.2022 на основании приказа мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края № 2-№/2021 от 17.12.2021 о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «МКК Кангария» задолженности по кредитному договору в размере 8 840 рублей.

Согласно представленных административным ответчиком письменных возражений и материалов исполнительного производства в рамках указанного исполнительного производства во все регистрирующие органы и кредитные организации направлены запросы. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ по сводному исполнительному производству. 10.07.2023 осуществлен выход по адресу: <адрес>, однако, со слов соседей, должник по указанному адресу не проживает, его местонахождение не известно. 23.08.2023. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно полученным ответам, объекты движимого и недвижимого имущества, зарегистрированные за должником, не значатся. Из полученного из ПФ РФ ответа следует, что должник не трудоустроен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.07.2023 спорное исполнительное производство № №-ИП от 20.05.2022, а также исполнительные производства № №-ИП от 24.01.2022, № №-ИП от 14.01.2022, № №-ИП от 26.08.2021 в отношении должника ФИО5, объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №-СД.

Статьей 13 Федерального Закона об органах принудительного исполнения установлена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 указанного федерального закона, сотрудник обязан рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения и жалобы граждан и организаций.

Согласно ст. 10 указанного федерального закона, старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законом об исполнительном производстве; организует розыск должника, его имущества; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Согласно ч.3 ст. 65 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, с учетом приведенных выше норм закона, не усматривает оснований для их удовлетворения в части признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, допущенного в рамках исполнительного производства № №-ИП, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», поскольку старший судебный пристав, в соответствии с его должностными обязанностями, не выполняет указанных действий, а лишь осуществляет контроль над деятельностью судебных приставов-исполнителей. Вместе с тем, из материалов исполнительного производства усматривается, что размер задолженности ФИО5 перед административным истцом не превышает 10 000 рублей, следовательно, оснований для розыска имущества нет. Кроме того, согласно представленным ПФ РФ сведениям, должник не трудоустроен, соответственно, обратить взыскание на заработную плату, либо производить удержание денежных средств невозможно.

Административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, допущенного в рамках исполнительного производства № №-ИП, выразившегося в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст.80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд находит подлежащими частичному удовлетворению, поскольку ответчиком, в нарушение №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не представлено доказательств направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по результатам рассмотрения жалобы взыскателя. Кроме того, согласно акту совершения исполнительных действий от 10.07.2023, должник не проживает по указанному в иске адресу. Судебным приставом-исполнителем не установлено место регистрации и место жительства должника, а следовательно и не проверено наличие у должника имущества, на которое возможно обращение взыскания.

Административные исковые требования в части обязания судебного пристава исполнителя направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество; направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства, вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, выполнены и оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «МКК Кангария» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО5 ФИО3, о признании незаконным бездействия, устранении допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части не установления места жительства должника, наличия имущества, на которое возможно обращение взыскания, не направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, признать незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю в неосуществлении контроля за выполнением судебным приставом-исполнителем указанной обязанности, направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по результатам рассмотрения жалобы взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю в пределах их полномочий установить место жительства должника, осуществить выход по адресу фактического проживания должника, провести проверку наличия имущества для исполнения исполнительного документа и обращения взыскания на имущество должника, направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства, копию постановления по результатам рассмотрения жалобы взыскателя.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края Н.Г. Агеева

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.