Дело № 2-3622/2023

УИД 35RS0010-01-2023-002106-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

12 мая 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Ермаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Вологды о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности,

установил:

27.02.2023 ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд с исковым заявлением к Администрации города Вологды (далее – Администрация) о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности. В обоснование указала, что распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 10.02.2023 № 55 «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее – распоряжение) ей отказано в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы. Ссылаясь на то, что при расчете нуждаемости необоснованно учтено жилое помещение, принадлежащее на праве общей долевой собственности её супругу ФИО2, с которым фактически брачные отношения прекращены, просила признать незаконным отказ Администрации в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложить на орган местного самоуправления обязанность принять на такой учет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации по доверенности ФИО3 представила отзыв. Иск не признала. Указала, что супругу и сыну истца на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит квартира № <адрес>, общей площадью 51,8 кв.м, на каждого члена семьи в которой приходится общей площади, более установленной нормы, в связи с чем истец не нуждается в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Третьи лица ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что, обращаясь за судебной защитой истец, по сути, просит признать незаконным распоряжение в части отказа в принятии его на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и восстановить нарушенное право путем возложения на орган местного самоуправления обязанности принять на такой учет с даты обращения.

Суд находит заявленные требования обоснованными.

ФИО1 с 15.01.2001 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, который распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 05.04.2017 № 80 на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) № 13 от 20.03.2017, признан аварийным и подлежащим сносу.

Так как иных жилых помещений ФИО1 не имеет, что не оспаривается и подтверждается Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.03.2023, 10.01.2023 она обратилась в Администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Отказывая в принятии истца на учет, Администрация сослалась на наличие в собственности супруга истца жилого помещения, в котором достаточно общей площади для проживания семьи из двух человек.

Оценивая основания, послужившие основанием для принятия распоряжения, суд не может согласиться с мнением Администрации, так как истец по смыслу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не является членом семьи собственников жилого помещения, поскольку совместно с ними не проживает, общее хозяйство не ведет.

Согласно записи о заключении брака № от 21.12.1973, записи акта о рождении № от 04.01.1975, ФИО1 состоит в браке со ФИО2, от брака супруги имеют сына ФИО4

Вместе с тем, из объяснений ФИО2, ФИО1 следует, что брачные отношения фактически прекращены.

Оснований не доверять этим объяснениям у суда нет, так как они подтверждаются сведениями, представленными Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде о том, что по адресу: <адрес> проживает ФИО2, ответчиком не опровергнуты.

По Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.03.2023 право долевой собственности на это жилое помещение на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 26.07.2006, зарегистрировано на имя третьих лиц ФИО2 и ФИО4, каждому из которых принадлежит по 1/2 доле в праве.

Поскольку на дату заключения договора, положенного в основу записи о регистрации права, истец согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, имел регистрацию по месту жительства в другом жилом помещении (с 15.01.2001, <адрес>), выехал из <адрес>, в силу ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» он не имел права на участие в приватизации. По этой причине довод Администрации о сохранении за ФИО1 права пользования жилым помещением расположенными по адресу: <адрес>, не обоснован, противоречит ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу которой право пользования приватизированным жилым помещением сохраняется за лицом, которое в момент приватизации жилого помещения имело равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Так как жилое помещение, учтенное ответчиком при разрешении вопроса о нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, приобретено супругом истца по безвозмездной сделке (приватизация), в соответствии со ст. 36 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) оно является собственностью одного супруга, в связи с чем оснований распространять на это жилое помещение установленный ст. 34 СК РФ режим совестной собственности, при котором доли супругов согласно ст. 39 СК РФ равны, нет.

Для признания ФИО1 членом семьи супруга ФИО2 и сына ФИО4, в соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить факт их совместного проживания либо в жилом помещении по месту жительства ФИО1, либо в жилом помещении, принадлежащем третьим лицам.

Поскольку факт совместного проживания супругов своего подтверждения не нашел, доказательств наличия у ФИО1 права пользования жилым помещением третьих лиц, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, оснований для расчета нуждаемости истца в жилом помещении с учетом площади <адрес>, у Администрации не имелось.

По этим причинам суд признает распоряжение в части отказа в принятии ФИО1 на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и восстановить нарушенное право путем возложения на ответчика обязанности принять ее на такой учет с даты обращения, то есть с 10.01.2023, как того требует ст. 4 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрация города Вологды о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологда от 10.02.2023 № 55 в части отказа в принятии ФИО1 на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Возложить на Администрацию города Вологда обязанность принять ФИО1 на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 10.01.2023.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.05.2023.

Судья

Думова Е.Н.