Дело № 5-303/2022

39RS0007-01-2022-000761-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Багратионовск 16 июня 2022 г.

Судья Багратионовского районного суда Степаненко О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

7 сентября 2021 г. должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, согласно которому индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменяется осуществление предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания в торговом павильоне, расположенном по адресу: , ), в процессе которой образуются отработанные фритюрные масла, в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с опасными отходами и паспорта утилизации отходов в нарушение п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по несоблюдению требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства.

На основании определения от 13 октября 2021 г. указанный протокол вместе с материалами дела об административном правонарушении поступили 7 декабря 2021 г. для рассмотрения в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области.

Определением от 29 декабря 2021 г. протокол вместе с материалами дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в районный суд и поступили 30 мая 2022 г.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ранее состоявшемся судебном заседании он не признал вину в совершении административного правонарушения, пояснив, по состоянию на 7 сентября 2021 г. предпринимательскую деятельность в указанном торговом павильоне он не осуществлял.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах).

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее также отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом.

Пунктом 2 статьи 11 Закона об отходах установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с частью 1 статья 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении следует, что по состоянию на 7 сентября 2021 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в торговом павильоне, расположенном по адресу: в процессе которой образуются отработанные фритюрные масла, в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с опасными отходами и паспорта утилизации отходов.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании оспаривал, пояснив, что по состоянию на 7 сентября 2021 г. предпринимательскую деятельность в указанном торговом павильоне он не осуществлял, в подтверждение чего представил суду: заключенный 4 июня 2021 г. с администрацией договор аренды нежилого помещения, из которого следует, что данный торговый павильон находился у него в аренде в период с 15 июня 2021 г. по 14 июля 2021 г.; заключенный 17 декабря 2021 г. с администрацией » договор аренды, согласно которому указанное помещение предоставлено ему в аренду с 15 декабря 2021 г. сроком на 5 лет.

Доводы индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждаются и поступившими из администрации по запросу суда документами, мер к истребованию которых должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не предпринимал.

Так, из представленных документов следует, что торговый павильон, расположенный по адресу: , находится в муниципальной собственности по договору от 25 августа 2021 г. указанное помещение передано в безвозмездное пользование сроком на 30 дней – с 14 августа 2021 г. по 12 сентября 2021 г. ФИО3

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5 и 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: О.М.Степаненко