Решение по делу № 2А-834/2025 от 05.08.2025 - о признании незаконным решения призывной комиссии, действий сотрудников военного комиссариата города Слободской, Белохолуницкого, Нагорского и Слободского районов Кировской области, связанных с призывом на военную службу.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 22 июля 2025 года по делу № 2а-834/2025

УИД 43RS0034-01-2025-001145-42

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Ковалевой Е.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков призывной комиссии Слободского района, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» - Адама А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Слободского района, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным решения призывной комиссии, действий сотрудников военного комиссариата города Слободской, Белохолуницкого, Нагорского и Слободского районов Кировской области, связанных с призывом на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к призывной комиссии Слободского района, военному комиссариату города Слободской, Белохолуницкого, Нагорского и Слободского районов Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области». В обоснование иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Слободской, Белохолуницкого, Нагорского и Слободского района Кировской области. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2025 года на заседании призывной комиссии Слободского муниципального района Кировской области в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу, ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 29.06.2025. С решением о призыве на военную службу не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. При прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами и членами призывной комиссии были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты> Ему не было выдано направление на медицинское обследование. Оспариваемое решение считает принятым с нарушением процедуры проведения призывных мероприятий, нарушающим право административного истца на объективную оценку состояния здоровья, освобождение от призыва на военную службу. С учетом изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Слободской муниципальный район Кировской области» о призыве на военную службу; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата города Слободской, Белохолуницкого, Нагорского и Слободского районов Кировской области, выразившиеся в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом в рамках весенней призывной кампании 2025 года, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.

Определением суда от 01.07.2025 из числа административных ответчиков исключен военный комиссариат города Слободской, Белохолуницкого, Нагорского и Слободского районов Кировской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска, изложив доводы административного искового заявления.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Слободского района, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» ФИО2 в судебном заседании просил отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления. Пояснил, что решение призывной комиссии о годности ФИО1 к военной службе было принято на основании медицинского освидетельствования, в ходе которого врачебная комиссия учла все имеющиеся данные о состоянии здоровья административного истца. Доказательства, подтверждающие необходимость проведения амбулаторного или стационарного медицинского обследования для установления диагноза заболевания на основании жалоб призывника либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно поставить диагноз, административным истцом не были представлены врачебной комиссии, в связи с чем оснований для выдачи направления для дополнительного медицинского обследования не имелось.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков Адама А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 14 Положения не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Пунктом 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, а также пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложением №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II Расписания болезней и таблицей 1 Приложения № 1 определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Из личного дела призывника следует, что ФИО1 состоит на воинском учете с 18.01.2023.

Данными карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, подтверждается, что в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в конце марта – начале апреля 2025 года ФИО1 прошел обязательные диагностические исследования, предусмотренные пунктом 14 Положения.

В ходе освидетельствования 08 апреля 2025 года ФИО1 был осмотрен необходимыми врачами-специалистами; по результатам освидетельствования хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматолог (при наличии диагноза «<данные изъяты>») выставили ему категорию годности «А» (здоров).

Согласно листу медицинского освидетельствования врачом-терапевтом от 08 апреля 2025 года у ФИО1 жалоб нет. В анамнезе отмечено, что с 2011 года наблюдается у кардиолога с диагнозом: <данные изъяты>. С 06.08.2019 по 13.08.2019 обследован и пролечен стационарно в КОДКБ с диагнозом: <данные изъяты> в 2023 году прошел обследование по недостаточности питания, <данные изъяты>. Поставлен диагноз: <данные изъяты>

На основании поставленного врачом-терапевтом диагноза итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, в соответствии со статьями <данные изъяты> (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565) ФИО1 определена категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4.

Как следует из протокола заседания призывной комиссии Слободского района №20 от 27.06.2025, ФИО1 жалоб не предъявляет. Решением указанной комиссии ФИО1 призван на военную службу в соответствии со статьей 22 Закона о воинской обязанности и военной службе, предназначен в сухопутные войска. Данное решение основано на упомянутом выше заключении медицинского освидетельствования.

Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в призывную комиссию, а также в суд ФИО1 не предоставил.

Доводы административного истца о том, что ему неверно определена категория годности к военной службе, являются несостоятельными, так как объективных данных о наличии у ФИО1 заболеваний, предусмотренных Приложением №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, а также о невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, не было установлено, в связи с чем врачи-специалисты не усмотрели оснований для получения дополнительной медицинской документации в отношении призывника, а призывная комиссия обоснованно не направила ФИО1 в соответствующую медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

Вопреки доводам административного истца, нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования не установлено.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Между тем, административный истец не воспользовался данным правом, вопреки требованиям статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ не представил суду заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающей соответствующее заболевание и наличие оснований для установления иной категории годности к военной службе, ходатайство в рамках настоящего дела о назначении судом экспертизы не заявил.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что оспариваемое решение о призыве на военную службу принято призывной комиссией в пределах предоставленных полномочий, его содержание соответствует требованиям вышеприведенных нормативных актов.

Следовательно, указанное решение является законным и обоснованным.

Доказательств нарушения оспариваемым решением прав административного истца последним суду не представлено, так же как не представлено доказательств нарушения процедуры при проведении мероприятий, связанных с призывом в рамках весенней призывной кампании 2025 года со стороны сотрудников военного комиссариата города Слободской, Белохолуницкого, Нагорского и Слободского районов Кировской области.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к призывной комиссии Слободского района, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным решения призывной комиссии Слободского района от 27 июня 2025 года о призыве на военную службу, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата города Слободской, Белохолуницкого, Нагорского и Слободского районов Кировской области, выразившихся в проведении мероприятий, связанных с призывом в рамках весенней призывной кампании 2025 года, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева

Решение в окончательной форме принято 05 августа 2025 года

Копия верна, судья