63RS0039-01-2022-004278-15

2а-3637/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Ивановой А.И., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № 2а-3637/2022 по административному иску МИФНС России № 18 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

МИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам, указав, что ответчиком обязанность по уплате налогов не исполнена, в связи с чем за ним числится задолженность в сумме 8 519,64 рублей, в том числе:

- транспортный налог за 2012, 2015, 2016 год в размере 6700 руб., пени 173,60 руб.,

- налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 646 руб.

Судебный приказ о взыскании недоимки отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный ответчик отзыв по делу не представил, извещение о рассмотрении дела признается получившим в силу положений п.2 ст.100 КАС РФ, п.1 ст.165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности в проверяемые налоговые периоды объектов налогообложения, что подтверждается сведениями из ЕГРН и РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлено налоговое уведомление № 31169652 от 21.09.2017 о суммах налога за 2015-2016 года со сроком уплаты до 01.12.2017 (л.д. 16-17).

В связи с неуплатой налогов в установленный в налоговом уведомлении срок налоговым органом начислены пени и выставлено требование № 15226 по состоянию на 21.12.2017 года об уплате недоимки в срок до 13.02.2018 (л.д. 12).

Также в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2010-2014 гг. налоговым органом начислены пени и выставлено требование № 9875 по состоянию на 22.03.2017 об уплате недоимки в срок до 18.05.2017 (л.д. 9).

Положениями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования № 9875 от 22.03.2017 установлен до 18.05.2017, срок исполнения требования № 15226 от 21.12.2017 года установлен до 13.02.2018, общая сумма недоимки в каждом из требований превышала 3 000 рублей.

Следовательно, налоговому органу надлежало обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № 9875 не позднее 18.11.2017, по требованию № 15226 – не позднее 13.08.2018.

Из материалов приказного производства № 2а-2237/2019 следует, что заявление МИФНС России № 18 по Самарской области о выдаче судебного приказа подано мировому судье 30.08.2019 года, то есть по истечении установленного срока.

Несмотря на указанное обстоятельство мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области 30.08.2019 года вынесен судебный приказ № 2а-2237/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 6700 руб., пени 173,60 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 646 руб.

Определением от 25.10.2021 указанный судебный приказ № 2а-2237/2019 от 30.08.2019 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д.7). Следовательно, срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением истек 25.04.2022 года.

Административное исковое заявление подано в суд 30.06.2022, то есть с пропуском срока, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока со ссылкой на то, что первоначально административный иск был подан в установленный срок, однако возращен судом в связи с неустранением недостатков (л.д. 6).

Между тем, установлено, что налоговым органом нарушен также шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 8 519,64 рублей удовлетворению не подлежат в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 8 519,64 рублей, в том числе: транспортный налог за 2012, 2015, 2016 год в размере 6700 руб., пени 173,60 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 646 руб. - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2022.