УИД 32RS0031-01-2022-000991-17

Дело № 2-96/2023 (№ 2-789/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зарубо И.В.,

при секретаре Мамыкиной О.А.,

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика

ОСФР по Брянской области Соболя И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>. Указанное место проживания относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ОПФР по Брянской области (далее - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ОСФР по Брянской области) с заявлением о назначении ей пенсии по возрасту с уменьшением возраста на <данные изъяты> года на основании ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Брянской области (ОСФР по Брянской области) ФИО6 отказано в назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года, поскольку в период проживания не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства истца за указанный период. В то же время, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем ФИО6 имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, со снижением пенсионного возраста на <данные изъяты> год, по достижении возраста <данные изъяты> лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО6 просит суд установить факт постоянного проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО6 право на назначение пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года и обязать ОСФР по Брянской области назначить истцу пенсию по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на три года, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, поддержала исковые требования, по основаниям изложенным в иске, и просила их удовлетворить. ФИО6 пояснила, что с рождения, а также в период обучения <данные изъяты> проживала по адресу: <адрес>. Впоследствии она вместе с родителями переехала по другому адресу <адрес>, где проживает по настоящее время. Указала, что не знает, почему отсутствует отметка о ее регистрации по адресу: <адрес>, однако она проживала по данному адресу с момента рождения и до переезда по адресу: <адрес>.

Представитель ОСФР по Брянской области ФИО7 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснил, что ФИО6 правомерно отказано в назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года, поскольку истцом не представлены сведения о регистрации по месту жительства в спорный период. Согласно представленным справкам, период проживания ФИО6 в зоне с льготным социально-экономическим статусом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> год.

Выслушав ФИО6, представителя ОСФР по Брянской области Соболя И.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует учитывать статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 5 апреля 1993 года № 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р», <адрес> был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», <адрес> исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ОПФР по Брянской области (ОСФР по Брянской области) с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Решением ОПФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 включен период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный справкой из администрации Трубчевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, общий период проживания составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.Период проживания ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан, так как сведения о регистрации по месту жительства за указанный период отсутствуют. ФИО6 отказано в установлении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года, при этом, ОСФР по Брянской области признает право ФИО6 на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на <данные изъяты> по достижении возраста <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридические значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из свидетельства о рождении следует, что родителями ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО1 и ФИО2, что также подтверждается имеющимися в деле сведениями из Отдела ЗАГС Трубчевского района.

Согласно сведениям из Отдела ЗАГС Трубчевского района, местом жительства ФИО1. и ФИО2 на момент рождения ФИО8 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ) значится адрес: <адрес>

В справке формы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ адрес места жительства ФИО8 указан: <адрес>.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в средней школе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из справки также следует, что местом проживания ФИО8 на указанный период обучения в школе был адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдано свидетельство о неполном среднем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продолжила обучение в <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> согласно которой ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в средней школе <данные изъяты> (проживала по адресу: <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вступила в брак с ФИО3, в результате чего ФИО9 сменила фамилию на ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 суду показала, что проживает по соседству с семьей С-вых. В спорный период ФИО8 также проживала с ней по соседству в <адрес>, точного адреса она не помнит, так как их дома стояли перпендикулярно друг другу. Их родители работали на <данные изъяты>, и приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ г. её родителям и родителям ФИО8 дали квартиры по адресу: <адрес>, где она и истец проживают по настоящее время. Кроме того, ФИО4 показала, что ФИО8 всегда проживала на территории <адрес>.

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, так как они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела. Кроме того, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Суд принимает во внимание, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Представленная суду справка из общеобразовательного учреждения, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обучалась в <данные изъяты> а также показания свидетеля ФИО4, подтверждают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в период обучения в <данные изъяты>, действительно постоянно проживала по адресу: <адрес>. Кроме того, согласно справке формы №, на момент получения ФИО11 паспорта (ДД.ММ.ГГГГ), она проживала по адресу: <адрес> территория которого в указанный период являлась зоной со льготным социально-экономическим статусом, данные доказательства являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления факта постоянного проживания истца в указанный период в зоне со льготным социально-экономическим статусом.

Установление данного факта необходимо ФИО8 для реализации пенсионных прав.

ОСФР по Брянской области не оспаривает и засчитывает период проживания ФИО8 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня) на территории <адрес>.

В связи с установлением судом факта проживания истца на территории зоны проживания со льготным социально-экономическим статусом, в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день).

Таким образом, общая продолжительность проживания ФИО8 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что дает ФИО8 право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> года.

Поскольку судом установлено, что ФИО8 проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 имеет право на снижение пенсионного возраста ещё на <данные изъяты> год, в соответствии с примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на <данные изъяты> года, в связи с чем, требования ФИО8 подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на получение льготной пенсии, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что право на получение пенсии возникло у ФИО8 с момента достижения возраста <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и данное право нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, тогда как факт обращения к ответчику имел место до достижения истцом пенсионного возраста, суд полагает, что пенсия по старости ФИО8 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ (по достижению возраста <данные изъяты> лет).

С 1 января 2023 года Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации реорганизованы в форме присоединения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО6 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на <данные изъяты> года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО6 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с уменьшением пенсионного возраста на <данные изъяты> года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 апреля 2023 года.

Председательствующий И.В. Зарубо