Дело № 2а-1647/2026
УИД 91RS0024-01-2025-006692-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялта 13 января 2026 года
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бекенштейн Е.Л., при секретаре Мясниковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации города Ялта Республики Крым, о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, заинтересованное лицо: государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации города Ялта Республики Крым с требованием признать незаконными бездействие Администрации города Ялта Республики Крым по не рассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №<номер> площадью 409 м2, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №<номер>, в порядке завершения оформления прав; обязать Администрацию города Ялта Республики Крым рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; установить, что решение суда по настоящему делу является основанием для изменения в ЕГРН статуса сведений земельного участка с кадастровым номером 90:25:080102:352 с «архивного» на «актуальный».
Исковые требования мотивированы тем, что решением 40-й сессии Форосского поселкового совета Автономной Республики Крым 6-го созыва от 29.04.2013 № 72 ей дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу вышеуказанного земельного участка, для строительства и обслуживания жилого дома. 13.11.2025 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №<номер> Далее 18.12.2015 она обратилась в Администрацию города Ялта с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав, однако до настоящего времени ее заявление не рассмотрено, чем нарушаются ее права на оформление земельного участка в собственность.
Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представители ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и заинтересованного лица.
Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчика и заинтересованного лица.
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что решением 40-й сессии Форосского поселкового совета Автономной Республики Крым 6-го созыва от 29.04.2013 № 72 ФИО2 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0409 га по передаче его бесплатно в собственность, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: <адрес>
13.11.2015 указанному земельному участку присвоен кадастровый №<номер>.
18.12.2015 ФИО1 в Администрацию г. Ялта было направлено заявление о предоставлении указанного земельного участка в порядке завершения оформления прав.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-ЗРК).
Согласно статье 13 Закона № 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству (ч.1).
В соответствии с Законом № 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьями 3 и 13 Закона № 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 утвержден «Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» (далее – Порядок).
Согласно пункту 4 Порядка, завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.
В силу пункта 13 Порядка, в срок не более чем 60 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, при отсутствии оснований, предусмотренных частью шестой статьи 13 Закона, и по результатам рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) принятие решения о предоставлении земельного участка (в случае если допустимо бесплатное предоставление земельного участка, а также в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование); 2) подготовку и подписание со своей стороны договора купли-продажи земельного участка (в случае если осуществляется продажа земельного участка), договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, соглашения об установлении сервитута (при приобретении соответствующего права); 3) изготовление копии представленного подлинника правоустанавливающего (подтверждающего) документа на земельный участок, проставление печати о погашении данного документа и возвращение его заявителю; 4) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью шестой статьи 13 Закона.
Между тем, до настоящего времени заявление истца о предоставлении земельного участка ответчиком не рассмотрено, предусмотренные земельным законодательством решения по нему не принято.
Доказательств обратного ответчик суду в нарушение требований статьи 62 КАС РФ не представил, следовательно, со стороны ответчика имеет место бездействие в виде не рассмотрения заявления истца по существу.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку в данном случае оспариваемое бездействие противоречит закону, при этом нарушает права и законные интересы истца, суд признает бездействие незаконным.
Учитывая, что суд пришел к выводу о незаконности оспариваемого истцом решения, суд считает, что с целью восстановления ее законных прав и интересов, на Администрацию города Ялта следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении в собственность земельного участка, в порядке завершения оформления прав. Кроме того, с целью полного восстановления нарушенных прав истца на возможность дальнейшего рассмотрения ответчиком поданного ею заявления, суд считает необходимым в соответствии с п. 185 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.12.2023 N П/0514 указать, что данный судебный акт является основанием для изменения в ЕГРН статуса земельного участка с кад. номером №<номер> с «архивного» на «актуальный». С учетом изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. С учетом удовлетворения исковых требований в соответствии со ст. 111 КАС Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею при подаче иска государственная пошлина в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
иск ФИО1 - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации города Ялта Республики Крым по не рассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №<номер> площадью 409 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке завершения оформления прав.
Обязать Администрацию города Ялта Республики Крым рассмотреть по существу и принять решение по заявлению ФИО1 о предоставлении в собственность, в порядке завершения оформления прав, земельного участка с кадастровым номером №<номер>, общей площадью 409 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №<номер>, в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение суда является основанием для изменения в Едином государственном реестре недвижимости статуса земельного участка с кадастровым номером №<номер> с «архивный» на «актуальный». Взыскать с Администрации города Ялта в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья Е.Л.Бекенштейн
В окончательной форме решение суда
принято 19 января 2026 года.