2а-993/2023

86RS0002-01-2022-011681-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Герцен Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-993/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» об оспаривании решения призывной комиссии, оспаривании действий военного комиссариата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Нижневартовска, военному комиссариату г. Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО – Югры, указывая на то, что в осенний призыв 2022 года призывной комиссией г. Нижневартовска принято решение о его призыве на военную службу, ему вручена повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы. Принятое решение считает незаконным, указывая на то, что при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате г. Нижневартовска им предъявлялись жалобы на головные боли, повышенное артериальное давление, боли в шейном, грудном и поясничном отделах позвоночника, боли в стопах при длительной ходьбе. Вместе с тем, его жалобы на здоровье врачами-специалистами военного комиссариата были проигнорированы, направление на дополнительное обследование для уточнения диагнозов выдать отказались. Считает данное решение призывной комиссии нарушающими его право на установлении ему категории годности к военной службе в соответствии с объективным медицинским обследованием. Просит суд признать незаконными и несоответствующим нормативным правовым актам решение призывной комиссии г. Нижневартовска, признать незаконными и несоответствующими нормативным правовым актам действия военного комиссариата г. Нижневартовска и Нижневартовского района и обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов.

На основании определения судьи от 16.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно части 1 статьи 26 названного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 того же закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с 19.02.2020 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневаровского района.

В период осеннего призыва 2022 года на военную службу ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию г. Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

Из предоставленных в материалы дела доказательств - заверенных надлежащим образом копий: учетной карты призывника, карты медицинского освидетельствования, листа медицинского освидетельствования, учетной карточки допризывника, а также выписки из протокола заседания призывной комиссии г. Нижневартовска № 16 от 23.11.2022, следует, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлялись жалобы на низкое зрение. В ходе медицинского освидетельствования, с учетом представленных призывником медицинских документов, данных анамнеза и объективного исследования, установлено наличие у административного истца заболевания «Миопия средней степени».

Решением призывной комиссии г. Нижневартовска от 23.11.2022, административный истец призван на военную службу (категория годности «А»), показатель предназначения – 4. Военным комиссариатом г. Нижневартовска и Нижневартовского района ФИО1 вручена повестка о необходимости явки 02.12.2022 к 7 часам в военный комиссариат для отправки на военную службу.

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, действиями военного комиссариата по осуществлению призывных мероприятий на основании результатов ненадлежащего освидетельствования, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о ВВЭ).

Пунктом 1 Положения о ВВЭ установлено, что в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4 Положения о ВВЭ).

Проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, возлагается на военно-врачебную комиссию (пункт 3 Положения о ВВЭ).

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (пункт 18 Положения о ВВЭ).

В ходе медицинского освидетельствования установлено наличие у административного истца заболевания «Миопия средней степени», при наличии которого, врачами-специалистами определена категория годности к военной службе «А-4».

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которые позволяют принять решение об освобождении административного истца от прохождения военной службы. Выявленное у административного истца заболевание учтено призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе. Оснований для направления на дополнительное медицинское обследование для установления иного диагноза, не имелось.

В качестве доводов административного иска, ФИО1 ссылается на наличие у него головных болей, повышенного артериального давления, болей во всех отделах позвоночника. Вместе с тем, в предоставленных суду материалах личного дела призывника не усматривается наличие указанных жалоб ФИО1 при прохождении им медицинского освидетельствования в военном комиссариате г. Нижневартовска и Нижневартовского района. В ходе рассмотрения настоящего дела судом также никаких медицинских документов, свидетельствующих о наличии указанных заболеваний, административным истцом не предоставлялось.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, подтверждающими наличие у административного истца указанных им в административном иске заболеваний и степени их выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении административного истца от прохождения военной службы. Выявленное у административного истца заболевание учтено призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, его наличие не является основанием для установления административному истцу иной годности к военной службе.

Поскольку в ходе медицинского освидетельствования, с учетом представленных призывником медицинских документов, данных анамнеза и объективного исследования, наличие у административного истца указанных в административном иске болезней не установлено, оснований для направления на дополнительное медицинское обследование для установления иного диагноза, не имелось, ввиду того, что направление в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях проводится по заключению врачей-специалистов в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Доказательств того, что ФИО1 обращался с заявлениями в вышестоящую военно-врачебную комиссию о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, либо воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы, в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, медицинское освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, а выявленное у него заболевание позволило комиссии признать его годным к военной службе.

Поскольку доводы административного истца о том, что проведенное в отношении него медицинское освидетельствование, по результатам которого выдано заключение о годности к военной службе, вынесено с нарушениями законодательства, не нашли своего подтверждения в процессе разбирательства по делу, суд приходит к выводу о том что мероприятия, связанные с призывом административного истца на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством, оспариваемое решение призывной комиссии г. Нижневартовска, приняты в соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии муниципального образования городской округ город Нижневартовск от 29.12.2022 оспариваемое решение призывной комиссии от 23.11.2022 о призыве на военную службу ФИО1 отменено, ввиду выполнения установленного задания на призыв. Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, поскольку на момент рассмотрения административного иска данное решение утратило силу и было отменено как нереализованное в связи с окончанием срока призыва, в связи с чем, ФИО1 не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование во время следующего призыва на военную службу.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» об оспаривании решения призывной комиссии, оспаривании действий военного комиссариата – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Председательствующий подпись М.С. Атяшев