Решение по делу № 2-1893/2025 от 27.03.2025

07RS0001-02-2025-000331-39

дело № 2-1893/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике к МУП «Нальчикский водоканал» г.о. Нальчик о возложении обязанности обеспечить надежное и бесперебойное водоотведение по адресу: <адрес> и восстановлении целостности канализационной сети,

установил:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике (далее Управление Роспотребнадзора по КБР) обратилось в суд с иском к МУП «Нальчикский водоканал» г.о. Нальчик, в котором просит: обязать ответчика обеспечить надежное и бесперебойное водоотведение по адресу: <адрес>, а также восстановить целостность канализационной сети, обеспечивающей водоотведение по тому же адресу.

Требования мотивированы тем, что 20 и ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по КБР поступили обращения граждан ФИО3, ФИО4 с жалобами на неисправность канализационной системы по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

Согласно акту обследования Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» от 03.12.2024, между воротами многоквартирного <адрес> и соседнего земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в г. Нальчик расположен канализационный люк. Целостность крышки канализационного люка нарушена, имеется скопление жидкости в полости люка, характерный запах канализационных стоков, а также подтопление участка канализационными стоками.

Согласно постановлению Местной администрации г.о. Нальчик № 1694 от 01.08.2023 МУП «Нальчикский водоканал» городского округа наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Нальчик.

Гарантирующая организация обязана обеспечить бесперебойное холодное водоснабжение и водоотведение, заключив договоры с потребителями (юридическими и физическими лицами) в пределах зоны деятельности, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика по месту его регистрации, возвращена отправителю за истечением срока хранения.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд с учетом того, что он надлежащим образом исполнил свою обязанность по извещению ответчика, который в почтовое отделение за судебным извещением не явился, расценивает это обстоятельство, как отказ от получения повестки, т.к. доказательств того, что какие-то уважительные причины лишили его возможности получить судебную повестку, суду не представлено.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Нальчикского городского суда в сети Интернет (http://nalchiksky.kbr.sudrf.ru/).

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В соответствии со ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено соответствующее определение.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п. 118 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" на территориях жилой застройки, индивидуальных жилых домов, прогулочных, игровых и спортивных площадок, организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, медицинских организаций, организаций социального обслуживания в почве должны отсутствовать ПДК или ориентировочно допустимых концентраций химических загрязнений; возбудители кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов; возбудители кишечных паразитарных заболеваний, яйца геогельминтов, цисты (ооцисты), кишечных патогенных простейших, вызывающие заболевания человека и общие для человека и животных; преимагинальные формы синантропных мух. Излив неочищенных канализационных стоков, может приводить к наличию в почве различных патогенных микроорганизмов.

Сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды. Несоблюдение установленных норм может привести к различным нарушениям здоровья населения, развитию массовых инфекций, паразитных и неинфекционных заболеваний, а также к ухудшению условий водопользования.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу п. 4 ст. 8 приведенного Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьи 4, 22 ФЗ N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регламентируют, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 11 ФЗ N 89-ФЗ от 24.06.1998 года "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земля, почва, поверхностные и подземные воды.

Сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, загрязнение почвы относится к одному из видов негативного воздействия на окружающую среду (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002г № 7-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 20 и ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по КБР поступили обращения граждан ФИО3, ФИО4 с жалобами на неисправность канализационной системы по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» на основании поручения Управления Роспотребнадзора по КБР от ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно-эпидемиологическое обследование на участке дороги по <адрес> в г. Нальчике.

В ходе обследования установлено, что между воротами многоквартирного дома № 1 по ул. Калюжного и соседнего земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в г. Нальчик расположен канализационный люк. Целостность крышки канализационного люка нарушена, имеется скопление жидкости в полости люка, характерный запах канализационных стоков, а также подтопление участка канализационными стоками, о чем составлен акт обследования 03.12.2024 и произведена фотофиксация.

Выявленные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» нарушения относятся к зоне ответственности МУП «Нальчикский водоканал».

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о том, что ответчиком устранены выявленные нарушения, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд исходит из того, что иск удовлетворен в полном объеме, административный истец в силу требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Законодатель не освобождает МУП «Нальчикский водоканал» от уплаты в доход местного бюджета государственной пошлины по настоящему делу, поэтому при вынесении решения государственная пошлина в размере 20 000 рублей подлежит в силу ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Нальчикский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить надежное и бесперебойное водоотведение по адресу: КБР, <...>.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Нальчикский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) восстановить целостность канализационной сети, обеспечивающей водоотведение по адресу: КБР, <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 27.03.2025.

Председательствующий М.Б. Пшунокова