Дело № 5-41/2023 21 февраля 2023 года

УИД 29RS0023-01-2023-000763-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «ЦУМ-Кворум», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 290201001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЦУМ-Кворум» (далее – ООО «ЦУМ-кворум», Общество) 24.01.2023 в 10:55 в нарушение статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по адресу: <...> допустило транспортирование колесным трактором «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ..... в составе с прицепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ..... отходов 5 класса опасности (код отхода согласно Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 – 40591501605) с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды, а именно при транспортировке колесным трактором «Беларус», отсутствовали специальные отличительные знаки, обозначающие класс опасности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель Общества ФИО1 оспаривала факт совершения Обществом вменяемого административного правонарушения. Нарушение незамедлительно устранено, в подтверждение чего представила фотографии. При назначении наказания просила учесть, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Должностное лицо, извещенное надлежащим образом, в суд не явилось.

Выслушав защитника Общества, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 11 Закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 15 Закона № 89-ФЗ лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ транспортирование отходов должно осуществляться при наличии на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов.

Образцы специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов, а также порядок нанесения таких знаков на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта (ч. 3 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Административная ответственность по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Событие административного правонарушения и виновность Общества подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30.01.2023, рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г.Северодвинску от 24.01.2023, письменными объяснениями ФИО2, ФИО3, копией трудового договора от 05.06.2017, копией путевого листа от 24.01.2023, копией свидетельства о регистрации машины, фотографиями, иными материалами дела.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации юридические лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Допустив транспортирование отходов 5 класса опасности с нарушением требований в области охраны окружающей среды, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения нормативных требований в области обращения с отходами, но не приняло все зависящие от него меры по надлежащему производственному контролю при обращении с опасными отходами и не обеспечило охрану окружающей среды и сбережение природных ресурсов по обращению с отходами.

Таким образом, событие административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются совокупностью представленных материалов.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Вместе с тем, при назначении наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, Общество к административной ответственности ранее не привлекалось, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, устранено в добровольном порядке.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.7, п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ЦУМ-Кворум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А.Русанова