2а-3095/2023

УИД: 30RS0004-01-2023-003974-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2023 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Косинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Улюмджиевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3095/2023 по административному иску прокурора Трусовского района г.Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Трусовского района г.Астрахани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, указав, что в ходе проверки исполнения администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения. При обследовании автомобильной дороги по пер.Нальчикский (на всем протяжении – от пересечения с ул.Горской до пересечения с ул.Абазанской) на полосах движения транспортных средств имеются повреждения (выбоены) асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, превышающие предельно допустимые нормы. Поскольку администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванной автомобильной дороги, создав тем самым угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения г.Астрахани, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по не приведению участка автомобильной дороги по адресу: г.Астрахань, Трусовский район, пер.Нальчикский, обязать устранить выявленные нарушения путем приведения улично-дорожной сети в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 (устранить выбоены и неровности, превышающие предельные нормы, на врем протяжении (от ул.Горской до ул.Абазанской).

Представитель административного истца – помощник прокурора Трусовского района г.Астрахани Круглова И.Е. в судебном заседании поддержала требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание на явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, административный иск не оспорил, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание на явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В силу пункта 4 статьи 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Исходя из положений 4 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Городской округ город Астрахань" муниципальное образование осуществляет полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности.

Постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2017 г. № 1245-ст утвержден Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", которым установлены требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, требования к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.

Согласно п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-17 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-17 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать длинны 15 см. и глубины 5 см.

Устранение повреждений осуществляется в сроки, приведенные в таблице 5.3., при этом срок устранения повреждений покрытия проезжей части длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, улиц и дорог местного значения, главных улиц не более 10 суток.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Трусовского района г.Астрахани в ходе проверки исполнения администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения ГОСТ 50597-2017.

Согласно акту проверки от 03.10.2023 (л.д.7), ходе обследования дороги в Трусовском районе г.Астрахани по адресу: <...> (от ул.Гоской до ул.Абазанской), установлены нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: имеется повреждения проезжей части дороги на всем участке полосы движения, имеющиеся выбоены превышают допустимые нормы, имеют длину более 15 см., глубину более 5 см., площадь – более 0,06 кв.м.

Данные нарушения также отражены в акте от 07.11.2023, составленном помощником прокурора Кругловой И.Е. и инспектором дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани ФИО1 по результатам выездной проверки (л.д.16).

Опрошенный в судебном заседании инспектор дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани ФИО1 суду пояснил, что 07.11.2023 в ходе совместной с помощником прокурора выездной проверки выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, на протяжении всей проезжей части дороги по пер.Нальчикский Трусовского района г.Астрахани от ул.Горская до ул.Абазанская имеются множественные выбоены, превышающие нормы допустимые ГОСТ 50597-2017.

Стороной административного ответчика доказательств, опровергающих доводы административного истца, либо доказательств устранения этого нарушения на день рассмотрения дела суду не представлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, при которых администрацией не исполнены возложенные на ее обязанности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Трусовского района г.Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по не приведению в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 автомобильной дороги, расположенной по адресу: г.Астрахань, Трусовский район, пер.Нальчикский.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» устранить выявленные нарушения путем приведения улично-дорожной сети, расположенной по пер.Нальчикский Трусовского района г.Астрахани в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 (устранить выбоены и неровности, превышающие предельные нормы на всем протяжении – от ул.Горской до ул.Абазанской).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 9 ноября 2023 года.

Судья В.В. Косинов