Мотивированный текст решения
изготовлен 26 мая 2023г.
Дело № 2а-1890/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2023 года г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Королевской Е.Д.,
при секретаре Морозовой В.К.,
с участием помощника Балашихинского городского прокурора Московской области Чичеровой М.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Балашихинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете в диспансерном отделении № Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с диагнозом, отнесенным к коду F20.09. Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», у него имеется водительское удостоверение категории «В, В1, С, С1, М» серии 9914 №, выданное 11 декабря 2019 года, сроком действия до 11 декабря 2029 года.
Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «В, В1, С, С1, М» серии 9914 №, выданное 11 декабря 2019 года, сроком действия до 11 декабря 2029 года.
Помощник Балашихинского городского прокурора в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В силу статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если нет сведений о причинах неявки либо известные причины суд сочтет неуважительными.
Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в качестве основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно абз. 4, 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно раздела I указанного Перечня – противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, куда включены диагнозы (по МКБ -10): F20 - F29.
Судом установлено, что Балашихинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, именно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеющий право на управление транспортными средствами и получивший 11 декабря 2019 года водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» серии №, выданное 11 декабря 2019 года, сроком действия до 11 декабря 2029 года, состоит на учете в диспансерном отделении № Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с диагнозом, отнесенным к коду F 20.09.
Из ответа на запрос ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» от 21.03.2023 г. (л.д. 14) следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 05.10.2022 г. с диагнозом F 20.09 «параноидная шизофрения», период наблюдения менее года.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению автотранспортными средствами.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения его права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение – удовлетворить.
Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1.
Обязать ФИО1 (паспорт №) возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «В, В1, С, С1, М» серии №, выданное 11 декабря 2019 года, сроком действия до 11 декабря 2029 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья Е.Д. Королевская