Решение по делу № 2А-1574/2022 от 09.03.2023 - о признании несоответствующим федеральному законодательству постановления Администрации Новоуральского городского округа от 03.06.2022 № 1507-а «Об утверждении Схемы теплоснабжения г. Новоуральска на период до 2034 года по состоянию на 2023 год» в части неурегулирования разногласий между Администрацией Новоуральского городского округа и АО «РИР», и возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу урегулировать возникшие разногласия в соответствии с Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 882.

Дело № 2а-21/2023

УИД 66RS0043-01-2022-002019-06

Мотивированная часть решения суда изготовлена 09.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Перевощикова А.С.,

при секретаре Синицкой А.Т.,

с участием представителя административного истца прокуратуры ЗАТО г. Новоуральска – ФИО1,

представителя административного ответчика Администрации Новоуральского городского округа – ФИО2,

представителя заинтересованного лица АО «РИР» - ФИО3,

представителя заинтересованного лица МУП НГО «Водогрейная котельная» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора ЗАТО г. Новоуральска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новоуральского городского округа о признании несоответствующим федеральному законодательству постановления Администрации Новоуральского городского округа от 03.06.2022 № 1507-а «Об утверждении Схемы теплоснабжения г. Новоуральска на период до 2034 года по состоянию на 2023 год» в части неурегулирования разногласий между Администрацией Новоуральского городского округа и АО «РИР», и возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу урегулировать возникшие разногласия в соответствии с Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 882,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Новоуральска обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новоуральского городского округа о признании несоответствующим федеральному законодательству постановления от 03.06.2022 № 1507-а «Об утверждении Схемы теплоснабжения г. Новоуральска на период до 2034 года по состоянию на 2023 год» в части неурегулирования разногласий между Администрацией Новоуральского городского округа и АО «РИР», и возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу урегулировать возникшие разногласия в соответствии с Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 882 (далее в тексте - Правила № 882).

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск выявлен несоответствующий закону правовой акт - постановление Администрации Новоуральского городского округа от 03.06.2022 № 1507-а «Об утверждении Схемы теплоснабжения г. Новоуральска на период до 2034 года по состоянию на 2023 год». В целях приведения указанного правового акта в соответствие с федеральным законодательством Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск 15.07.2022 принесен протест, который 27.07.2022 рассмотрен, удовлетворен частично. Полагает, что решение административного ответчика - постановление Администрации Новоуральского городского округа от 03.06.2022 № 1507-а, а также ответ на протест Прокуратуры ЗАТО г. Новоуральска основан на неправильном толковании действующего законодательства. Также в обоснование заявленного административного искового заявления указано, что МУП НГО «Водогрейная котельная» 16.02.2022 в Администрацию Новоуральского городского округа направлены предложения № х для актуализации Схемы теплоснабжения. Предложения представлены в виде таблицы с указанием изменений режима работы теплоисточников в раздел № х обосновывающих материалов Схемы теплоснабжения. Изменения в раздел х утверждаемой части Схемы теплоснабжения от МУП НГО «Водогрейная котельная» не предлагалось. В соответствие вышеуказанными предложениями Администрацией Новоуральского городского округа включены изменения в проект актуализации Схемы теплоснабжения, в том числе в раздел х. При этом АО «РИР» не представлена возможность внесения предложений в изменения, представленные МУП НГО «Водогрейная котельная». Кроме того, проект постановления Администрации Новоуральского городского округа № х, актуализирующий Схему теплоснабжения размещен на сайте Администрации 21.06.2022, а утвержден уже 28.06.2022, то есть спустя 7 дней, что нарушает положения, предусмотренные п. 21 Требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 (далее по тексту – Требования № 154). Также 29.04.2022 АО «РИР» в адрес Главы Новоуральского городского округа на «Схему теплоснабжения» направлены замечания, в которых указано, что применение режима с большей загрузкой наименее эффективного теплоисточника - МУП НГО «Водогрейная котельная», приведет к снижению общей эффективности системы теплоснабжения г. Новоуральска и повышенному росту тарифов на тепловую энергию. Однако разногласия между Администрацией Новоуральского городского округа и АО «РИР» в соответствии с Правилами № 882, не урегулированы. С момента принятия оспариваемого постановления от 03.06.2022 № 1507-а «Об утверждении Схемы теплоснабжения г. Новоуральска на период до 2034 года по состоянию на 2023 год», административный ответчик ограничивает АО «РИР на реализацию права в соответствии с Правилами № 882. В обоснование заявленного административного искового заявления указано, что подано оно в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Новоуральского городского округа, поскольку нарушение баланса экономических интересов теплоснабжающей организации и интересов потребителей, рост тарифов на тепловую энергию, повлекут увеличение коммунальных платежей и нарушение права неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца – помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам указанным в заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Новоуральского городского округа – ФИО2 административные исковые требования Прокурора ЗАТО г. Новоуральск не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, согласно которым п. 49 раздела II «Особенности разработки, утверждения и актуализации схем теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения» Требований № 154, предусмотрено, что в случае наличия разногласий между единой теплоснабжающей организацией и органом местного самоуправления, такие замечания и (или) разногласия отражаются органом местного самоуправления, органом исполнительной власти городов федерального значения в протоколе разногласий, а рассматриваются в порядке, установленном разделом III настоящего документа. Пункт 52 раздела III Требований № 154 применяется только в ценовых зонах теплоснабжения. Новоуральский городской округ к таковым зонам не относится и довод административного истца на ограничение Администрацией Новоуральского городского округа реализации права АО «РИР» в соответствии с Правилами № 882 не обоснован. Кроме того, при наличии разногласий между единой теплоснабжающей организацией и органом местного самоуправления по перечню мероприятий, подлежащих включению в схему теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек или исключению из нее, такая схема теплоснабжения утверждается без включения или исключения данных мероприятий. Разногласия, возникшие при разработке, утверждении и актуализации схемы теплоснабжения, подлежат урегулированию в соответствии с порядком рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжении, утвержденным Правительством РФ. Если в результате рассмотрения указанных разногласий органом, уполномоченным Правительств РФ на рассмотрение указанных разногласий, принято решение о включении мероприятия в схему теплоснабжения или исключении мероприятия из схемы теплоснабжения, такое мероприятие включается в схему теплоснабжения или исключается из схемы теплоснабжения органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, в течение тридцати дней со дня принятия соответствующего решения. В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18.02.2020 № 75/пр «О создании комиссии по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения», органом, осуществляющим в соответствии с Правилами № 882 рассмотрение разногласий при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, является Комиссия при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. В этой связи, заинтересованные лица вправе направить заявление о рассмотрении разногласий в Комиссию в сроки, установленные Правилами. В Администрации Новоуральского городского округа отсутствуют сведения о поданном в Комиссию соответствующими лицами заявлений о разногласиях при актуализации схемы теплоснабжения г. Новоуральска. Кроме того, административным истцом не приведены доказательства, что принятым постановлением Администрации Новоуральского действия от 03.06.2022 №1507-а нарушаются права неопределенного круга лиц, и из содержания административного искового заявления прослеживается защита интересов только одного лица - АО «РИР», полномочиями на защиту интересов которого, в соответствии с действующим законодательством, Прокурор ЗАТО г Новоуральск не обладает.

Представитель заинтересованного лица АО «РИР» - ФИО3 просила удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме. В обоснование своей позиции указала, что при актуализации Схемы теплоснабжения г. Новоуральска на 2023 год, утвержденной постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 03.06.2022 № 1507-а, административным ответчиком использовались данные, информация, расчеты за период с 2014-2018, в некоторых разделах книг Схемы теплоснабжения отсутствуют необходимые сведения. Актуализированная схема теплоснабжения на 2023 год не соответствует требованиям законодательства о теплоснабжении, поскольку обосновывающие материалы актуализированной Схемы теплоснабжения на 2023 год не соответствуют требованиям Методических указаний по разработке схем теплоснабжения и Требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения. Внесение в Схему теплоснабжения на 2023 год административным ответчиком изменений в пункт 1.1 раздела 1 Книги 1, дополнение Приложением 1 к Книге 1 нарушает права и охраняемые законом интересы АО «РИР» поскольку противоречит положениям заключенного между АО «РИР» и АО «УЭХК» договора ЭТОиР; накладывает на АО «РИР» дополнительные обязанности по эксплуатации имущества, которое не передано и не принадлежит ему на ином законном праве. Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 28.06.2022 № 1758-а «О внесении изменений в постановление Администрации Новоуральского городского округа от 03.06.2022 № 1507-а «Об утверждении Схемы теплоснабжения г. Новоуральска на период до 2034 года по состоянию на 2023 год» ранее включенная в Раздел 9 схемы теплоснабжения таблица распределений объемов отпуска - 9.2.2 была полностью исключена из актуализированной Схемы теплоснабжения на 2023 год, что отражено в экспертном заключении РЭК Свердловской области. В иных разделах актуализированной схемы теплоснабжения требуемые сведения о распределении тепловых нагрузок между источниками тепла отсутствуют. Действия административного ответчика привели к тому, что в разделе 9 «Решения о распределении тепловых нагрузок» актуализированной схемы теплоснабжения на 2023 год не указано распределение тепловых нагрузок. Отсутствие в схеме теплоснабжения сведений о распределении нагрузок (объемов отпуска тепловой энергии от источников) привело к необходимости установления РЭК тарифов на 2023 год исходя из сведений о нагрузках тепловых источников, представленных организациями в тарифных заявках: от АО «РИР» - 825 337 Гкал, от МУП НГО «Водогрейная котельная» - 304 330 Гкал. Заявления о разногласиях подлежат рассмотрению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (Минстрой). АО «РИР» и АО «УЭХК» представлены в Администрацию Новоуральского городского округа замечания и предложения к рассматриваемому проекту Схемы теплоснабжения при разработке проекта актуализированной схемы теплоснабжения. Однако данные замечания не были учтены. Административным ответчиком не приняты меры к урегулированию возникших при согласовании актуализации схемы теплоснабжения разногласий между единой теплоснабжающей организацией («АО «РИР») и органом местного самоуправления.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МУП НГО «Водогрейная котельная» и АО «УЭХК».

Согласно представленному отзыву АО «УЭХК» просило удовлетворить административные исковые требования Прокурора ЗАТО г. Новоуральска, так как при рассмотрении Схемы теплоснабжения, размещенной на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа, АО «УЭХК» направило возражения письмом от 04.05.2022 № х, которым подробно изложило доводы по отмене предложений МУП НГО «Водогрейная котельная» о внесении изменений в Схему теплоснабжения. Однако предложения АО «УЭХК» не были учтены при принятии оспариваемого постановления.

Представитель заинтересованного лица МУП НГО «Водогрейная котельная» - ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствуют какие-либо нарушения при актуализации Схемы теплоснабжения. Кроме того, не представлено достоверных сведений об увеличении платы коммунальных платежей в связи с принятым постановлением Администрации Новоуральского городского округа, и административным истцом не представлено доказательств о нарушении прав неопределенного круга лиц, в том числе граждан.

Заинтересованное лицо АО «УЭХК», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца – ФИО1, представитель административного ответчика – ФИО2, представитель заинтересованного лица АО «РИР» - ФИО3, а также представитель заинтересованного лица МУП НГО «Водогрейная котельная» - ФИО4 не возражали против рассмотрения дела в отсутствие АО «УЭХК».

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы, приведённые административным истцом в обоснование своих требований, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее в тексте - Федеральный закон № 190), схема теплоснабжения документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона № 190 на уполномоченные органы возложена обязанность осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения.

Разработка и утверждение схем теплоснабжения производится в порядке, установленном Требованиями № 154.

Согласно подпункту «а» пункта 52 Требований № 154 при наличии разногласий между единой теплоснабжающей организацией и органом местного самоуправления возникшие разногласия подлежат урегулированию в соответствии с Правилами № 882.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 882 основанием для рассмотрения разногласий является письменное заявление о разногласиях, поданное одной из сторон, указанных в п. 1 настоящих Правил, не позднее чем в течение 40 календарных дней со дня опубликования утвержденной (актуализированной) схемы теплоснабжения.

Пунктом 3 Правил № 882 предусмотрено, что заявление, подписанное заявителем либо его представителем, с прилагаемыми к нему документами направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Пунктами 17, 18 Правил № 882 установлено, что рассмотрение разногласий осуществляется уполномоченным органом на согласительных совещаниях под председательством руководителя уполномоченного органа или его заместителя в присутствии сторон или их представителей, в процессе которых ведется протокол, утверждаемый председателем согласительного совещания.

Уполномоченным органом по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения, в соответствии с приказом Минстроя России от 18.02.2020 № 75/пр, является Комиссия при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

По результатам рассмотрения разногласий уполномоченным органом принимается решение: о частичном или полном удовлетворении требований, указанных в заявлении; об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении (пункт 24 Правил № 882).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Администрацию Новоуральского городского округа 16.02.2022 МУП НГО «Водогрейная котельная» направлены предложения для актуализации Схемы теплоснабжения.

29.04.2022 АО «РИР», являющимся единой теплоснабжающей организацией для Новоуральского городского округа, что сторонами не оспаривалось, в адрес Главы Новоуральского городского округа направлены замечания на предложения МУП НГО «Водогрейная котельная» по актуализации Схемы теплоснабжения.

Несмотря на возникшие разногласия между единой теплоснабжающей организацией и органом местного самоуправления постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 03.06.2022 № 1507-а утверждена «Схема теплоснабжения г. Новоуральска на периоды до 2034 года по состоянию на 2023 год».

Указанное постановление административным ответчиком принято после результатов рассмотрения Схемы теплоснабжения на публичных слушаниях, проведенных 24.05.2022.

При этом Схема теплоснабжения утверждена при наличии имеющихся разногласий, которые не урегулированы в соответствии с Правилами № 882, так как какие-либо процедуры и действия, предусмотренные указанными правилами, не принимались. Данные сведения суду не представлены.

О допущенных административным ответчиком нарушениях в части неурегулирования имеющихся разногласий по Правилам № 882 при принятии оспариваемого постановления, указано Прокуратурой г. Новоуральска при принесении протеста от 15.07.2022.

Однако по результатам рассмотрения указанного протеста, в удовлетворении требований в части урегулирования разногласий по Правилам № 882 - отказано.

Таким образом, административный истцом принят досудебный порядок урегулирования спорных отношений.

Вопреки доводам административного ответчика, указанные положения п. 52 Требований № 154, распространяются как на рассмотрение разногласий между единой теплоснабжающей организацией и органом местного самоуправления по проекту схемы теплоснабжения (проекту актуализированной схемы теплоснабжения) в отношении которых не установлена ценовая зона, так и на замечания органа местного самоуправления к доработанному проекту схемы теплоснабжения (проекту актуализированной схемы теплоснабжения), находящихся в ценовой зоне теплоснабжения.

Кроме того, судом установлено и сторонами данный факт не оспаривался, что численность населения г. Новоуральска составляет менее пятьсот тысяч человек.

Вопреки доводам административного ответчика и МУП НГО «Водогрейная котельная» об отсутствии законных оснований у прокуратуры обращения с рассматриваемым административным исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К обязательным критериям принятия решений в отношении развития системы теплоснабжения, в соответствии с п.п. 1, 2, 5 ч. 8 ст. 23 Федерального закона № 190, относятся: обеспечение надежности теплоснабжения потребителей; минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе; согласование схем теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения, а также с программами газификации.

Схема теплоснабжения относится к документам на основании которого рассчитываются тарифы для потребителей, в том числе для населения.

Как установлено судом АО «РИР» и АО «УЭХК» в адрес Администрации Новоуральского городского округа вместе с направленными замечаниями на предложения МУП НГО «Водогрейная котельная» об актуализации Схемы теплоснабжения предоставлялись сведения об увеличении стоимости платы потребителям за предоставляемые коммунальные услуги, которые у суда сомнений не вызывают.

Также судом установлено, что РЭК Свердловской области Филиалу АО «РИР» в г. Новоуральске и МУП НГО «Водогрейная котельная» утверждены тарифы на 2023 год. Согласно постановлению РЭК Свердловской области от 15.11.2022 № 193-ПК, тариф тепловой энергии МУП НГО «Водогрейная котельная» на х % больше тарифа ТЭЦ Филиала АО «РИР» в г. Новоуральске, и составляет х руб/Гкал для МУП НГО «Водогрейная котельная», а для Филиала АО «РИР» в г. Новоуральске - х руб/Гкал, что также свидетельствует о повышении стоимости коммунальных услуг для потребителей.

Таким образом, у Прокурора ЗАТО г. Новоуральска имелись законные основания для направления административного искового заявления в суд.

В этой связи, поскольку административным ответчиком допущены вышеуказанные нарушения законодательства при утверждении Схем теплоснабжения, административное исковое заявление Прокурора ЗАТО г. Новоуральск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора ЗАТО г. Новоуральска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новоуральского городского округа о признании несоответствующим федеральному законодательству постановления Администрации Новоуральского городского округа от 03.06.2022 № 1507-а «Об утверждении Схемы теплоснабжения г. Новоуральска на период до 2034 года по состоянию на 2023 год», в части неурегулирования разногласий между Администрацией Новоуральского городского округа и АО «РИР» – удовлетворить.

Возложить на Администрацию Новоуральского городского округа обязанность в течением одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу урегулировать возникшие разногласия в соответствии с Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 882.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Перевощиков

СОГЛАСОВАНО

Судья А.С.Перевощиков