Дело № 2а-195/2023
УИД77RS0008-02-2023-001554-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2023 года г.Москва
Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.
при секретаре судебного заседания Щекотилиной Т.Ю.,
с участием помощника прокурора фио,
адвоката фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-195/2023 по административному иску Отдела МВД России по районам Крюково о помещении несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по г.Москве, -
установил :
Начальник Отдела МВД России по району Крюково г.Москвы ФИО2 обратился в суд с административным иском о помещении ФИО1, паспортные данные, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по г.Москве, на основании пп.4 п.2 ст.22 ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в целях недопущения повторных правонарушений, преступлений, антиобщественных действий, и иных действий, нарушающих права и законные интересы других лиц, а также возможное совершение преступлений, правонарушений в его отношении, обеспечения защиты его жизни и здоровья, сроком до 30 суток.
Свое заявление мотивировал тем, что 16.06.2022года в ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково г. Москвы из ГБУЗ «ДГКБ им. фио ДЗМ» поступила телефонограмма № 719 по факту госпитализации несовершеннолетнего фио, 16 лет, которого, со слов, 15.06.2022 года в 19:30 час., ударил известный подросток головой в лицо, диагноз «ЗЧМТ, СГМ, перелом костей носа» (КУСП № 8816 от 16.06.2022года). 17.06.2022года в ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково г. Москвы поступил материал проверки по факту причинения телесных повреждений несовершеннолетнему фио, по карточке происшествия № 12950061, по заявлению гр. фио о принятии мер к неизвестному ей гражданину, который 15.06.2022 года примерно в 19:00, находясь в адрес, нанес телесные повреждения её сыну.
В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, паспортные данные, 15.06.2022 г. нанес фио, паспортные данные, телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой и лицевой травмы: подкожной гематомы спинки носа, закрытого перелома носовых костей, сотрясения головного мозга. Данные повреждения в соответствии с п.8.1. «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 194н от 24 апреля 2008 года, квалифицируются как лёгкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья продолжительностью до трех недель от момента причинения травмы (до 21 дня включительно). В действиях фио, паспортные данные, усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ. Однако, на момент совершения противоправного деяния, он не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, согласно ч.1 ст.20 УК РФ. В возбуждении уголовного дела в отношении фио, применительно к ч.1 ст.115 УК РФ, по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ отказано.
По месту обучения несовершеннолетний ФИО1 характеризуется отрицательно, за время учебы проявил себя как ученик с низкой учебной мотивацией, учится не в полную меру, критику воспринимает болезненно. С 18.12.2019 г. состоит на внутришкольном учете. Очень импульсивный , высокотревожный. Помощь взрослого не воспринимает, импульсивен, раздражителен, совершает опасные и необдуманные поступки, не задумывается о последствиях. Стали наблюдаться колебания настроения, неустойчивое эмоциональное состояние и агрессивное поведение. фио воспитывается в полной семье, родители не могут контролировать его поведение в свободное время, что выражается в конфликтности, агрессии, раздражительности, грубости, задиристости.
Несовершеннолетний ФИО1 проживает совместно с мамой фио, отцом ФИО3, и сестрами Алисой, паспортные данные, и Аленой, паспортные данные. Отношения в семье хорошие, острых конфликтных ситуаций не возникает. Условия для проживания и развития несовершеннолетних родителями созданы.
ФИО1 на профилактическом учете в отделении по делам несовершеннолетних отдела МВД России по району Крюково г.Москвы не состоит.
24.01.2023 г. на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Крюково г.Москвы рассмотрено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего фио, и принято решение о постановке на учет в КДН и ЗП района Крюково г.Москвы, предупредив его о недопустимости антиобщественного поведения совершения повторных преступлений и правонарушений. Также сотрудниками ОДН ОМВД России по району Крюково г.Москвы будет проводиться индивидуально-профилактическая работа, согласно Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации (приказ МВД России от 15 октября 2013 года № 845).
В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности фио исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердила. В целях недопущения повторных преступлений со стороны несовершеннолетнего, ходатайствовала о помещении его в Центр. Пояснила, что ранее профилактическая работа с ФИО1 не проводилась, несовершеннолетний не состоял на учете в ОМВД России по району Крюково г.Москвы. Поставлен на учет с февраля 2023 года.
Несовершеннолетний ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в школе на профилактическом учете не состоит. Дополнительных мероприятий и мер со стороны школы к нему не применялось. Занимается спортом, в школе отношения хорошие, много друзей. Учится в 9 классе, допущен до сдачи итоговых экзаменов.
Законный представитель несовершеннолетнего фио – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Не считает целесообразным помещать сына в центр. Пояснил, что с воспитанием сына они справляются. В семье сын помогает маме, с младшей дочкой сидит. Отношения в семье хорошие. После произошедшего, с сыном проведена беседа. Сын осознал произошедшее.
Представитель административного ответчика, адвокат фио, не согласился с административным исковым заявлением, считает исковые требования несостоятельными, в отношении несовершеннолетнего возможно применение мер менее строгих.
Представитель УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы фио пояснила, что работа направленная на профилактику правонарушений с несовершеннолетним не проводилась ни одним из компетентных органов. Ни школой, ни органами профилактики. Поскольку несовершеннолетний только попал в поле зрения, достаточно будет постановки на учет в КДН и ОМВД. Для помещения в Центр на данный момент оснований нет.
Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, представителя УСЗН ЗелАО г.Москвы, помощника прокурора, полагавших административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.285.10 КАС РФ при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить:1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания;2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния;3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания;5) имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания;6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. (2.) Суд обязан также вынести на обсуждение вопрос о сроке, в течение которого несовершеннолетний может содержаться в центре временного содержания либо на который продлевается его содержание в центре временного содержания, исходя из времени, минимально необходимого для достижения целей помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.
В соответствии с требованиями п.п.4 п.2 ст.22, п.4 ст.22, п.6 ст.22 Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток
Судом установлено, что 15.06.2022 г. ФИО1 совершил противоправное деяние, содержащее признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ. Однако, на момент совершения, он не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, согласно ч.1 ст.20 УК РФ. В возбуждении уголовного дела в отношении фио, применительно к ч.1 ст.115 УК РФ, по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ отказано. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено 27 декабря 2022 года.(л.д.11-16).
ФИО1 ранее не состоял на профилактическим учете в отделении по делам несовершеннолетних отдела МВД России по району Крюково г.Москвы.
24.01.2023 г. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района Крюково г.Москвы, рассмотрев постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего фио, паспортные данные, в действиях которого усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ, однако на момент совершения преступления, несовершеннолетний ФИО1 не достиг возраста с которого наступает уголовная ответственность, установила, что родителями несовершеннолетнего фио допущено снижение контроля за действиями несовершеннолетнего, в результате чего подросток совершил общественно опасное деяние. По заключению специалистов ГБУ «Мой семейный центр «Зеленоград» принято решение о необходимости социального обслуживания (сопровождения) семьи несовершеннолетнего фио. Комиссия
постановила:
ГБУ «Мой семейный центр «Зеленоград» организовать индивидуально-профилактическую работу с несовершеннолетним ФИО1, в сроки, установленные Регламентом, разработать и направить в адрес РКДНиЗП проект плана индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетним ФИО1. Сотрудникам ОДН ОМВД России по району Крюково ежемесячно проводить профилактические мероприятия с несовершеннолетним ФИО1 (л.д.28-34)
Согласно характеристики на фио ГБОУ г.Москвы «Школа №1912» ФИО1 характеризуется как ученик с хорошими интеллектуальными способностями, но низкой учебной мотивацией. С 18.12.2019 г. состоит на внутри школьном учете. На контакт не идет, помощь взрослых не принимает, импульсивный раздражителен, совершает опасные и необдуманные поступки, не задумывается о последствиях. Стали наблюдаться колебания настроения, неустойчивое эмоциональное состояние и агрессивное поведение. фио воспитывается в полной, многодетной семье. Отношение в семье ровные. фио находится под контролем взрослых, но родители не могут контролировать его поведение в свободное время, что выражается в конфликтности, агрессии, раздражительности, грубости, задиристости. (л.д.26-27)
Исходя из системного толкования приведенных законоположений, само по себе совершение общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не является достаточным основанием для помещения в Центр. Помещение допускается только случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 статьи 22 Закона, в частности, в случае, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.
В обоснование исковых требований о помещении несовершеннолетнего в Центр представитель административного истца указал на необходимость предупреждения совершения ФИО1 повторного общественно опасного деяния, сославшись на отрицательную характеристику по месту учебы.
Проанализировав материалы дела, суд полагает, что данные, свидетельствующие о необходимости помещения несовершеннолетнего фио в Центр в целях предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния, отсутствуют.
Учитывая выводы КДНиЗП по району Крюково г.Москвы, мнение представителя УСЗН ЗелАО г.Москвы, помощника прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, уверенность отца несовершеннолетнего фио – фио в возможности исправления сына без помещения в специальное учреждение, суд полагает, что помещение несовершеннолетнего фио в ЦВСНП при ГУ МВД России по г.Москве, преждевременно, в связи с чем исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180,285.6-285.12 КАС РФ, суд
решил :
в удовлетворении административного иска Отдела МВД России по районам Крюково о помещении несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по г.Москве – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Г.Ю.Пшеницина
Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2023 года.