Решение по делу № 2-3262/2022 от 15.12.2022 | Авиастроительный районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело № 2-3262/2022

УИД 16RS0045-01-2022-005138-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

при секретаре судебного заседания Солнцеве К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казённому учреждению «Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казённому учреждению «Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, обосновав свои требования тем, что истец на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из 1 комнаты общей площадью 39,20 кв.м., в том числе жилой – 39,20 кв.м., подсобной – 0 кв.м.

Ранее данная квартира состояла из помещения с номером позиции 12 общей площадью 19,5 кв.м. и из помещения с номером позиции 14 на поэтажном плане общей площадью 19,8 кв.м. С целью удобства использования жилых комнат в условиях наличия малолетних детей, истцом была произведена перепланировка жилого помещения. Так как ранее комнаты в данной квартире являлись изолированными, и имели отдельные выходы в общий коридор, истцом была разобрана стена между двумя жилыми помещениями, а также демонтирован заложенный дверной проём. В 2010 году была произведена техническая инвентаризация приведённого помещения и на учёт поставлено одно жилое помещение – квартира № №, выдан договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2022 году истцом вновь произведена перепланировка квартиры, в результате которой однокомнатная квартира была разделена на два отдельных изолированных жилых помещения, общей площадью 39,2 кв.м. (10, 11а – предполагаемые номера квартир, квартира № – площадью 19,2 кв.м., квартира № – площадью 20,0 кв.м.). Согласование на перепланировку квартиры не было получено.

Обратившись в Администрацию Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани по вопросу согласования выполненных работ по перепланировке и переустройству квартиры, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ в связи с тем, что перепланировка была выполнена самовольно, без согласования.

Истец, полагая, что перепланировка жилого помещения не нарушила устойчивость несущих стен, не нарушает права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу жизни и здоровью третьих лиц, просит суд сохранить жилое помещение, по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третьи лица, ФИО2, ФИО3 в суд не явились, извещены.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьёй 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В договоре о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данной квартиры указано, что МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» передала в собственность гражданам изолированную квартиру, занимаемую на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Передаваемое жилое помещение состоит из 1 комнаты общей площадью 39,20 кв.м., в том числе жилой – 39,20 кв.м., подсобной – 0 кв.м.

Обратившись в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» по вопросу согласования выполненных работ по перепланировке и переустройству квартиры, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ в связи с тем, что перепланировка была выполнена самовольно, без согласования.

По техническим документам на квартиру, по состоянию на 2012 год, данное жилое помещение состояло из комнаты (литера 2,А), назначение жилая, площадью 39,2 кв.м..

По состоянию на 21 июня 2022 года истцом представлены два технических паспорта на квартиру с условным номером 10 обозначенного объекта площадью 19, 2 кв.м., и на квартиру с условным номером 11а – площадью 20,0 кв.м.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно частям 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Заявитель, право которого на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, вместе с указанным заявлением обязан представить в уполномоченный орган подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах регламентированы в разделе 1.7 утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которым такое переоборудование жилых и нежилых помещений допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.1).

За получением соответствующих разрешений на проведение каких-либо работ в спорной квартире, требующих получения соответствующего согласования, ни до их проведения, ни во время таких работ истец не обращалась.

Согласно заключению АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», проект перепланировки квартиры по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Из проекта перепланировки квартиры № № жилого <адрес>, подготовленного ООО «ПМ+» следует, что обозначенная квартира расположена на 2 этаже пятиэтажного жилого дома, 1957 года постройки. Квартира до перепланировки состоит из одной из одной жилой комнаты площадью 39,2 кв.м.

Общая площадь квартиры по Жилищному кодексу Российской Федерации составляла 39,2 кв.м., жилая площадь 39,2 кв.м. Проектом перепланировки и разукрупнения квартиры предусматривается организация двух изолированных квартир на площади квартиры № №.

Для этого вырезается дверной проём в кирпичной перегородке между общим коридором и квартирой с установкой перемычки из уголка, возводится перегородка из кирпича.

В результате перепланировки и разукрупнения образуются две изолированные однокомнатные квартиры общей площадью по Жилищному кодексу Российской Федерации 19,2 кв.м. и 20 кв.м. Данная перепланировка квартиры не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания.

Как усматривается из экспликации и поэтажного плана жилого помещения, занимаемое истцом жилое помещение относится к семейному общежитию коридорного типа, не имеет кухни, не имеет отдельного санузла и отдельного коридора (кухня, санузел и коридор - общие на этаже), по существу является общежитием коридорного типа. В результате перепланировки произошёл раздел жилого помещения на две отдельные однокомнатные квартиры, что не отвечает требованиям указанных норм.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Таким образом, при осуществлении перепланировки и переустройства жилое помещение остаётся существовать как объект недвижимости, в данном же случае в результате произведённых работ возникли новые объекты.

Истцом фактически заявлены требования об узаконении двух вновь образованных самостоятельных объектов недвижимости, расположенных по указанному адресу, которые по своим техническим характеристикам существенно отличаются от полученного ими в порядке приватизации, в то же время законом предусмотрена возможность перепланировки (переустройства) существующего жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений, что не предусмотрено нормами законодательства.

Кроме того, суд учитывает, что в результате действий истца произошла не просто перепланировка и переустройство жилого помещения, квартиры, а реконструкция жилого дома, так как работы по изменению количества квартир в жилом доме относятся к реконструкции дома в целом.

Учитывая, что возможность обращения в суд с требованием о сохранении помещения, изменённого в результате реконструкции в перепланированном виде на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующим законодательством не предусмотрена, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к муниципальному казённому учреждению «Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья К.И. Кардашова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение29.12.2022