дело № 2а-289/2025

56RS0005-01-2025-000434-8971

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 г. г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В.,

представителя административного ответчика – ФИО1 – адвоката Потапова А. АлексА.а,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Абдулинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что Абдулинской межрайонной прокуратурой в рамках надзора проведен мониторинг соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Абдулинского муниципального округа, в ходе которого установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1(AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в наркологическом кабинете Абдулинского муниципального округа филиала ГАУЗ «ООКНД «БНД» с диагнозом <данные изъяты> по МКБ-10 «Пагубное употребление каннабиноидов», что является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами. Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) материалы дела не содержат. Продолжение действия права на управление транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1(AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1(AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский».

Представитель административного истца старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В. поддержала заявленные административные требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 извещался по адресу: <адрес> адресу, указанному административным истцом в административном иске: <адрес>. Судебные извещения возвращены с отметками об истечении срока хранения, об отсутствии адресата.

Суд в связи с неизвестностью местонахождения административного ответчика и отсутствием у него представителя в порядке статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначил ему в качестве представителя адвоката Потапова А.А.

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Потапов А.А. иск не признал, пояснив, что мнение административного ответчика по иску ему не известно.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, - филиала ГАУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» - «Бугурусланский наркологический диспансер», представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статей 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24, пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 7 раздела II которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания F10 - F16, F18, F19).

Из анализа приведенных законоположений следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 6335 524197, категории «В, В1(AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ 2018 г., действительного до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете Абдулинского муниципального округа филиала ГАУЗ «ООКНД» - «БНД» с диагнозом по МКБ-10 <данные изъяты> – пагубное употребление каннабиноидов.

Врач-психиатр-нарколог наркологического кабинета Абдулинского муниципального округа филиала ГАУЗ «ООКНД» - «БНД» - ФИО2 суду поясняла, что в апреле 2024 года ФИО1 было выдано направление на диагностику в наркологическое отделение филиала ГАУЗ «ООКНД» - «БНД», где он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выставлен диагноз: «Пагубное употребление каннабиноидов», рекомендовано диспансерное наблюдение по месту жительства. С января 2025 года на прием к врачу психиатру-наркологу не является.

Факт нахождения административного ответчика на учете с поставленным ему диагнозом и отсутствие объективных и достоверных данных о снятии ФИО1 с такого учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установленных обстоятельствах дела продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем действие права подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а административное исковое заявление – удовлетворению.

В силу требований статьи 16 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации об обязательности судебных актов, статьи 187 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с разъяснениями пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.

С учетом изложенного, в целях обеспечения исполнимости решения, суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности по сдаче водительского удостоверения в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок разумным.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1 (AS), М» выданного ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1 (AS), М» выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Мурзакова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.М. Мурзакова