Решение по делу № 2-3052/2023 от 19.07.2023

Дело № 2-3052/2023

УИД 76RS0014-01-2023-002050-52

Изгот.19.07.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль

19 июля 2023 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйные участки газопровода, организовать их содержание и ремонт,

установил :

Заместитель прокурора Кировского района г. Ярославля обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать КУМИ мэрии г.Ярославля (далее также – Комитет) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов:

Также истец просит обязать Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля (далее - ДГХ мэрии г.Ярославля) в течение трех месяцев после постановки на учет указанного выше участка газопровода в качестве бесхозяйного недвижимого объекта организовать его передачу организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на указанный объект.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки на территории Кировского района г. Ярославля был установлен бесхозяйный объект недвижимости – указанный участок газопровода. Данный объект в нарушение действующего законодательства не является объектом муниципальной собственности г. Ярославля, бесхозяйным не признан, на соответствующий учет не поставлен, их правообладатель или балансодержатель не определен, финансирование ремонта и содержание бесхозяйных участков газопроводов бюджетом г. Ярославля не предусмотрено. В административном порядке данные нарушения ответчиками до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Ярославля Столин Г.В. доводы и требования искового заявления поддержал частично, в части возложения на ДГХ мэрии г.Ярославля обязанности в течение трех месяцев после постановки на учет участка газопровода в качестве бесхозяйного недвижимого объекта организовать его передачу организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Определением Кировского районного суда г.Ярославля от 19.07.2023 года производство по гражданскому делу прекращено в части требования о возложении на КУМИ мэрии г. Ярославля в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого объекта:

- подземный газопровод низкого давления диаметром 57 мм протяженностью 40 м, надземный газопровод низкого давления диаметром 57 мм протяженностью 209,5 м, расположенные по <адрес> в связи с добровольным удовлетворением ответчиком КУМИ мэрии г.Ярославля заявленного требования.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что заявленное требование подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ст. 7 Устава г. Ярославля, принятого решением муниципалитета г.Ярославля от 16.10.1995 № 42 (далее – Устав), структуру органов городского самоуправления составляет, в том числе, местная администрация г. Ярославля (исполнительно-распорядительный орган) - мэрия г. Ярославля.

Согласно ст. 98 Устава к полномочиям мэрии города по вопросам управления муниципальным имуществом относится, в том числе осуществление от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном муниципалитетом города.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 2.4 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети (далее – Порядок), утвержденного постановлением мэрии г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805, комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает постановку бесхозяйных сетей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью последующего обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные сети.

В ходе рассмотрения судом гражданского дела установлено, что объект недвижимого имущества:

- подземный газопровод низкого давления диаметром 57 мм протяженностью 40 м, надземный газопровод низкого давления диаметром 57 мм протяженностью 209,5 м, расположенные по <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 15.07.2023 года, с кадастровым № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно п. 1.6 Порядка департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля после получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества организует передачу бесхозяйных сетей на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Кроме того, из статьи 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года №35-ФЗ следует, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах законности, обеспечения, защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Закона противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что имеются основания для возложения на ДГХ мэрии г.Ярославля обязательства по передаче вышеуказанного газопровода на содержание и ремонт организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязательств, комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, с учетом требований разумности суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил :

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать передачу организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договору, предусмотренному действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на объект недвижимого имущества:

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья А.А.Доколина