Дело №2а-159/2025

Категория 3.207

УИД 39RS0013-01-2025-000168-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мурашко Н.А., при секретаре судебного заседания Кореневской В.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Озерского района Калининградской области Крижановского А.С., представителей административного ответчика администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Озерского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» о возложении обязанности ограничить свободный доступ к объекту недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» (далее по тексту – администрация МО «Озерский МО») является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .......

Указывая, что заброшенное нежилое здание по адресу: ....... не огорожено, находится в ветхом состоянии, в здании отсутствуют заполнения дверных и оконных проемов, во внутренние помещения здания имеется свободный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор Озерского района Калининградской области Прохоров Д.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит обязать администрацию МО «Озерский МО» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ к объекту недвижимости – нежилому зданию с кадастровым номером № общей площадью 824,1 кв.м, расположенному по адресу: .......

В судебном заседании представитель административного истца – пом.прокурора Озерского района Крижановский А.С. поддержал требования административного искового заявления в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик администрация МО «Озерский МО» в письменных возражениях на административный иск указала, что указанное здание находится в ветхом состоянии. Администрацией на ближайшей сессии Совета депутатов будет выноситься вопрос о сносе данного объекта недвижимости, так как в указанном состоянии данный объект является опасной зоной, где нахождение людей, а тем более несовершеннолетних, является недопустимым. По мнению администрации, огораживать здание и заполнять оконные и дверные проемы нецелесообразно, так как из-за ветхости здание может обрушиться.

Представители административного ответчика администрации МО «Озерский МО» ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании пункта 4 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления обязаны принимать меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

При этом для обеспечения антитеррористической защищенности общественной безопасности следует исключить саму возможность проникновения посторонних лиц на территорию этого объекта.

В части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Судом установлено, что на территории Озерского муниципального района Калининградской области имеется заброшенный объект: нежилое здание (клуб), с кадастровым номером №, общей площадью 824,1 кв.м, расположенный по адресу: .......

Решением окружного Совета депутатов МО «Озерский городской округ» Калининградской области от 26.10.2021 №92 внесены изменения в реестр муниципального имущества муниципального образования «Озерский городской округ» /т.1 л.д.15-16/.

В соответствии с перечнем имущества, подлежащего включению в реестр муниципального образования «Озерский городской округ» (Приложением №1) к указанному решению, указанное нежилое здание находится в собственности (казне) муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» /т.1 л.д. 17-23/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, указанное нежилое здание и земельный участок с кадастровым номером № расположенные по указанному адресу, принадлежат с 01.10.2021 администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» /т.1 л.д.34-66/.

Из акта осмотра от ДД.ДД.ДД, составленного помощником прокурора Озерского района Калининградской области Крижановским А.С., с приложенной к нему фототаблицей, усматривается, что спорное нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 824,1 кв.м, расположенное по адресу: ......., не огорожено, находится в ветхом состоянии, отсутствует заполнение дверного и оконного проемов, чем обеспечен беспрепятственный доступ во внутренние помещения. Объект является опасной зоной, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На момент вынесения решения, установленные нарушения не устранены.

Таким образом, администрацией МО «Озерский МО», как собственником спорного нежилого помещения, не выполняются мероприятия, направленные на обеспечение безопасности объекта для населения и окружающей среды, по консервации объекта, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание. Непринятие мер собственником по предотвращению свободного проникновения в вышеуказанное здание создает условия для совершения противоправных действий, представляет опасность и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц в случае разрушения здания или использования не по назначению, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям.

Проанализировав приведенные выше положения федерального законодательства и установив, что объект недвижимости, о котором возник административный спор, находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание клуба не ограничен, в связи с чем является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, суд приходит к выводу о том, что именно на администрации МО «Озерский МО» лежит обязанность принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, препятствующие несанкционированному доступу посторонних в данное здание, в том числе несовершеннолетних.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит административные исковые требования прокурора подлежащим удовлетворению.

С учетом положений п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, принимая во внимание характер административного иска, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод, объем материальных и временных затрат, необходимых для выполнения соответствующих указанных выше мероприятий по ограничению свободного доступа к спорному объекту недвижимости, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Озерского района Калининградской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ к нежилому зданию с кадастровым номером № общей площадью 824,1 кв.м, расположенному по адресу: .......

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Озерский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 12 сентября 2025 года.