РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2023 года адрес
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при секретаре Прокопенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-75/23 по административному исковому заявлению Тимирязевского межрайонного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на всей адрес,
УСТАНОВИЛ:
Тимирязевский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на всей адрес, при размещении информации на Интернет-сайте: https://табаки-оптом.рф/catalog//tabak-dlya-kalyana, https:// табаки-оптом.рф/catalog//tabak-dlya-kalyana-aktsiznyj, https://hookahrf.ru/product-category/tabak-2/
Требования мотивированы тем, что Тимирязевской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка, по результатам которой установлено, что в открытом доступе находятся сайты: https://табаки-оптом.рф/catalog//tabak-dlya-kalyana, https:// табаки-оптом.рф/catalog//tabak-dlya-kalyana-aktsiznyj, https://hookahrf.ru/product-category/tabak-2/, содержащие информацию о продаже табачной и никотинсодержащей продукции. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://табаки-оптом.рф/catalog//tabak-dlya-kalyana, https://табаки-оптом.рф/catalog//tabak-dlya-kalyana-aktsiznyj, https://hookahrf.ru/product-category/tabak-2/ установлено, что на указанных сайтах содержится информация о возможности покупки табачной и никотинсодержащей продукции, в частности табака для кальяна, изделий с нагреваемым табаком (табачных стиков для систем нагревания табака), никотинсодержащих жидкостей и пр., т.е. посредством размещения на сайтах указанной информации осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции дистанционным способом. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население.
В судебном заседании административный истец старший помощник Тимирязевского межрайонного прокурора адрес фио поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороныстраны и безопасности государства.
На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средства массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № І49-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно пункту 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - постановление Правительства Российской Федерации №1101), формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно- телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1101, основанием для включения в единый реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритетом профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя, потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах.
В силу ч. 3 той же статьи запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, в сети Интернет на Интернет-странице https://hookahrf.ru/product-category/tabak-2/, размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено, распространение которой препятствует реализации основных целей и задач, предусмотренных законом.
В ходе судебного заседания, судом была проверена доступность сайта https://hookahrf.ru/product-category/tabak-2/, в результате чего было установлено, что сайт является действующий и имеет неограниченный доступ.
Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте.
При этом, сайты https://табаки-оптом.рф/catalog//tabak-dlya-kalyana, https:// табаки-оптом.рф/catalog//tabak-dlya-kalyana-aktsiznyj не действуют, страницы не найдены, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
С учетом изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования Тимирязевского межрайонного прокурора адрес подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, и руководствуясьстатьями175-180КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Тимирязевского межрайонного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на всей адрес, удовлетворить частично.
Признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://hookahrf.ru/product-category/tabak-2/ запрещенной к распространению на всей адрес.
Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по ЦФО для внесения информации о доменном имени https://hookahrf.ru/product-category/tabak-2/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.
Судья Т.Н. Ерохина
Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2023 года.