РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года <адрес>
Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,
при помощнике судьи Хрипуновой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3341/2023 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
СПИ МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами до момента фактического погашения задолженности в полном объеме.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в отношении должника ФИО2 в МОСП по взысканию административных штрафов на исполнении находятся исполнительные производства о взыскании административных штрафов, сумма задолженности по которым составляет 148600,00 рублей. Полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для принятия в отношении должника ограничений, предусмотренных Федеральным законом от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить ФИО2 временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами.
Определением суда в протокольной форме к участию в деле в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУФССП России по <адрес>, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.
Административный истец СПИ МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по адресу регистрации, судебное извещение возвращено в суд.
Представитель заинтересованного лица УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть бело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 часть 1).
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Наделяя судебного пристава-исполнителя данными полномочиями, федеральный законодатель установил перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, к числу которых, в том числе, относятся случаи, когда установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
В силу ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Из материалов дела следует, что в МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> в отношении должника ФИО2 на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в которое вошли постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании в пользу ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, административных штрафов и взыскании исполнительского сбора.
Доказательств получения административным ответчиком постановлений о возбуждении исполнительных производств, материалы дела не содержат.
Согласно сведениям почтового идентификатора, представленного в подтверждение направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств (80099888609975) почтовая корреспонденция принята в отделение связи <дата>; прибыла в место вручения <дата>; неудачная попытка вручения – <дата>, далее корреспонденция перенаправлялась по верному адресу, при этот отметки о возврате п истечении срока хранения не имеется, причина возврата не установлена.
При этом в адрес суда настоящее исковое заявление поступило <дата>, т.е. до получения должностным лицом сведений о вручении должнику почтовой корреспонденции либо ее возврата и истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ст. 4 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.
Необходимость применения при установленных обстоятельствах заявленных ограничений прав должника, судебным приставом отделения не обоснована.
Объективных данных о том, что судебным приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству предпринимались иные исполнительные действия, кроме взыскания исполнительского сбора и меры принудительного исполнения, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, и что они все оказались неэффективными и безрезультатными для целей исполнения требований исполнительных документов, в материалы дела не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам н
Административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие об извещении должника о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения либо умышленного уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительных документов. Кроме того предоставленные судебным приставом-исполнителем материалы исполнительного производства не содержат сведений о предупреждении должника возможности применения к нему мер принудительного исполнения в виде приостановления пользования должником специальным правом.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о получении административным ответчиком постановлений о возбуждении исполнительного производства, в которых судебный пристав-исполнитель установил срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, то суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления временных ограничений на пользование специальным правом управления транспортными средствами.
Кроме того, по сообщению ГУМВД России по <адрес> от <дата> за гражданкой ФИО2, <дата> года рождения, водительское удостоверение не зарегистрировано.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для применения в отношении должника ограничения его прав в отношении специального права управления транспортными средствами, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий Т.Н. Кремнева
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий Т.Н. Кремнева