Решение по делу № 2А-2603/2023 от 20.09.2023 - о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

производство № 2а-2603/2023

дело № 67RS0003-01-2023-002715-29

Решение

по административному делу

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

при секретаре Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО УК «Гражданстрой» к Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Гражданстрой» обратилоcь в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что в Промышленном РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области на исполнении находилось исполнительное производство от 18.02.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного 02.02.2022 мировым судьёй судебного участка № в г. Смоленске по делу № от 21.12.2021, предметом исполнения являлось возложение обязанности на ООО УК «Гражданстрой» возвратить ФИО2 взысканные по судебному приказу от 28.02.2020 денежные средства в размере 3 105,32 руб. Со своей стороны ООО УК «Гражданстрой» в адрес взыскателя ФИО2 направило уведомление о зачёте встречных однородных требований в размере 2 905,32 руб. в счет погашения начисленной ей платы за коммунальные услуги за период 01.08.2018 по 31.11.2019. Указанное уведомление о зачёте встречных однородных требований было вручено ФИО2 20.12.2021. В связи с чем, полагает, что зачет требований согласован и состоялся. Следовательно, задолженность истца по исполнительному производству от 18.02.2022 №-ИП по состоянию на 04.03.2022 составляла 200 руб. в виде расходов по оплате государственной пошлины. Указанные денежные средства были перечислены истцом 03.03.2022 в соответствии с платёжным поручением № 189 на депозитный счёт Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области по реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 18.02.2022 №-ИП. Вместе с тем, в адрес истца поступило требование и.о заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 о предоставлении в трехдневный срок сведений об исполнении требований исполнительного документа в пользу ФИО2 На указанное требование истцом было отравлено заявление в порядке ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ о действительности на дату исполнения требования уведомления о зачете требований от 14.12.2021, и которое получено должностным лицом 01.03.2023. Однако, не смотря на этот факт, со счета ООО УК «Гражданстрой», открытого в ПАО Сбербанк, было произведено списание денежных средств в размере 2 905,32 руб. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 повторно произвела удержание денежных средств с истца. 23.05.2023 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. В дальнейшем, на сайте УФССП России истцом было установлено наличие постановления судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО1 от 23.05.2023 № о взыскании с истца исполнительного сбора и возбуждённого на его основании исполнительного производства от 23.05.2023 №-ИП, предметом которого является взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Указанные действия судебного пристава-исполнителя считает незаконными, нарушающими права истца, добровольно, до возбуждения исполнительного производства №-ИП, исполнившего требования исполнительного документа.

В этой связи, просит суд:

1. Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отделения судебных приставов города Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в части вынесения постановления № 67036/23/294982 от 23.05.2023 о взыскании с ООО УК «Гражданстрой» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. неправомерными;

2. Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отделения судебных приставов города Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в части возбуждения исполнительного производства №-ИП от 25.05.2023 неправомерными;

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отделения судебных приставов города Смоленска УФССП России по Смоленской области, на исполнении, у которого находится постановление № от 23.05.2023 о взыскании с ООО УК «Гражданстрой» исполнительского сбора в размере 50 000 руб., устранить допущенные нарушения путём его отмены;

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отделения судебных приставов города Смоленска УФССП России по Смоленской области, на исполнении у которого находится исполнительное производство №-ИП от 25.05.2023 о взыскании с ООО УК «Гражданстрой» исполнительского сбора в размере 50 000 руб., устранить допущенные нарушения путем его отмены.

Протокольным определением от 31.08.2023, судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области.

Протокольным определением от 09.08.2023, судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель ФИО2.

Представители административного истца ООО УК «Гражданстрой» ФИО3, а ранее также и представитель ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Административные ответчики Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, старший судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, Управление ФССП России по Смоленской области, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указав, что у нее никакой задолженности перед ООО УК «Гражданстрой» не имеется. Кроме того, никаких писем о зачете встречных однородных требований она не получала; своего согласия на зачет требований не давала.

При таких обстоятельствах, в соответствии ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей административного истца и заинтересованного лица ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

При этом, ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 17 вышеуказанной статьи, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 этой же статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 названного Федерального закона).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается, что на основании судебного приказа от 28.02.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 3 в г. Смоленске по делу № с ФИО2 в пользу ООО УК «Гражданстрой» взыскана образовавшаяся задолженность за период 01.08.2018 по 31.11.2019 по оплате за коммунальные услуги в размере 2 905,32 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Взыскание суммы имеющейся задолженности произведено в объёме заявленных требований в сумме 3 105,32 руб., путём предъявления исполнительного документа в ПАО «Сбербанк». Взыскиваемые денежные средства в объёме заявленных требований поступили на расчётный счёт ООО УК «Гражданстрой».

31.08.2020 на основании определения мирового судьи судебного участка № 3 в г. Смоленске по делу №, произведена отмена судебного приказа, что являлось основанием для поворота исполнения судебного приказа и возврата должнику удержанных с него денежных средств, т.е. у ФИО2 возникло право требования денежных средств в размере 3105,32 руб. с ООО УК «Гражданстрой» (л.д. 29).

21.12.2021 определением мирового судьи судебного участка № 3 в г. Смоленске произведен поворот исполнения судебного приказа от 28.02.2020, и на ООО УК «Гражданстрой» возложена обязанность возвратить ФИО2 взысканные по указанному судебному приказу денежные средства, о чем был выдан соответствующий исполнительный документ,

18.02.2022 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 в отношении должника ООО УК «Гражданстрой» в пользу взыскателя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 3 105,32 руб. (л.д. 26-27).

При этом, 14.12.2021 ООО УК «Гражданстрой» направило в адрес ФИО2 уведомление о зачёте встречных однородных требований в размере 2 905,32 руб. (в пределах суммы основного долга), подлежат зачёту в счет оплаты по неисполненному со стороны потребителя обязательству по оплате коммунальной услуги.

03 марта 2022 г. судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно указав предмет исполнения: обязать ООО УК «Гражданстрой» возвратить ФИО2 взысканные по судебному приказу денежные средства в размере 3 105,32 руб. (л.д. 28).

04 марта 2022 г. ООО УК «Гражданстрой» в адрес судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 направлено заявление содержащее требование о принятии к сведению и приобщении к материалам исполнительного производства от 18.02.2022 №-ИП уведомления о зачёте встречных однородных требований от 14.12.2021 за исх. №; в случае установления судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области факта, свидетельствующего о не оспаривании ФИО2 уведомления о зачёте встречных однородных требований, окончить исполнительное производство от 18.02.2022 № № на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 34-36).

В дальнейшем от и.о. заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в адрес ООО УК «Гражданстрой» поступило требование от 20.02.2023, вынесенное по исполнительному производству №-ИП, согласно которому ООО УК «Гражданстрой» было обязано в трехдневный срок со дня поступления настоящего документа предоставить сведения об исполнении решения суда (л.д. 38).

28 февраля 2023 г. ООО УК «Гражданстрой» в адрес и.о. заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 повторно направило заявление содержащее требование о принятии к сведению и приобщении к материалам исполнительного производства от 18.02.2022 №-ИП уведомления о зачёте встречных однородных требований от 14.12.2021 за исх. № 774; в случае установления судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области факта, свидетельствующего о не оспаривании ФИО2 уведомления о зачёте встречных однородных требований, окончить исполнительное производство от 18.02.2022 №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 40-43).

Как указывает представитель административного истца, не смотря на тот факт, что требования исполнительного листа серия ВС № от 02.02.2022 и возбужденного на его основании исполнительного производства от 18.02.2022 №-ИП с учетом установления о внесении изменении в ранее вынесенное постановление от 03.03.2022, содержали требования не имущественного характера, со счета ООО УК «Гражданстрой» открытого в ПАО Сбербанк было произведено списание денежных средств в размере 2 905,32 руб. (л.д. 44).

23.05.2023 постановлением и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с принудительным исполнением требований исполнительного документа (л.д. 45).

23.05.2023 и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО УК «Гражданстрой» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением требований постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.02.2022 в добровольном порядке.

25.05.2023 и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ООО УК «Гражданстрой», предмет исполнения – исполнительный сбор в размере 50 000 руб. (л.д. 8).

27.07.2023 постановлением и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП и его возобновлении.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Оспаривая действия и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 административный истец указывает на осуществление зачета встречных однородных требований на основании статьи 410 ГК РФ, в подтверждение чего представлены копии уведомления о зачете встречных однородных требований от 14.12.2021, направленного в адрес взыскателя ФИО2, а также направлены заявления о зачете встречных однородных требований от 04.03.2022 и 28.02.2023 в адрес судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области и и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, а потому полагает, что основания для вынесения постановления о взыскании с истца исполнительского сбора отсутствовали.

Однако суд не может согласиться с доводами административного истца в силу следующего.

Согласно статье 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Окончание исполнительного производства, основанное на сделанном одной из сторон заявлении о зачете, при наличии встречных исполнительных листов не противоречит закону (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 N 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований»).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» зачет требований является допустимым и после вступления в законную силу судебных актов, подтвердивших наличие и размер соответствующих обязательств сторон, но без возбуждения по одному или обоим судебным актам исполнительного производства, а также после вступления в законную силу судебного акта по одному требованию и при отсутствии возражений должника по другому требованию.

Согласно части 1 статьи 88.1 Закона об исполнительном производстве вышеуказанной статьи по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Из вышеизложенных положений следует, что на стадии исполнительного производства зачет встречных однородных требований может быть осуществлен только судебным приставом-исполнителем и только при наличии встречных исполнительных листов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, в порядке, установленном статьей 88.1 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат доказательств наличия встречных исполнительных листов на основании которых возбуждены исполнительные производства, а равно сведений о наличии вступившего в законную силу решения суда о взыскании с ФИО2 в пользу ООО УК «Гражданстрой» задолженности, подлежащей квалификации как встречное однородное требование.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для проведения зачета в порядке, предусмотренном статьей 88.1 Закона об исполнительном производстве, следовательно, не имелось и оснований для окончания исполнительного производства.

В этой связи, не основаны на законе действия ООО УК «Гражданстрой», самостоятельно осуществившего действия, направленные на зачет требований с потребителем ФИО2 по ее текущим платежам по коммунальным услугам, в отсутствие ее согласия, а также в отсутствие установленной решением суда ее задолженности перед истцом.

В этой связи судебный пристав-исполнитель обоснованно не произвел зачет требований по доводам должника, изложенным в его обращениях в Промышленный РОСП г. Смоленска.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из положений статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Если названным Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения административным истцом исполнены не были, суд приходит к выводу, что постановления о взыскании исполнительского сбора и возбуждении по данному постановлению исполнительного производства №-ИП от 25.05.2023 в отношении ООО УК «Гражданстрой», приняты судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий, с учетом обстоятельств, содержащихся в материалах исполнительного производства, в связи, с чем оснований для признания их незаконными и их последующей отмене судом не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО УК «Гражданстрой» не имеется.

Вместе с тем, по мнению суда, в нарушение требований ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве, сумма исполнительского сбора была ошибочно определена судебным приставом-исполнителем в размере 50 000 руб., поскольку требования исполнительного документа носили имущественный характер, подлежащий оценке, и потому сумма исполнительского сбора подлежала установлению применительно к подлежащей возврату суммы долга (3 105,32 руб.), и потому не могла составлять в данном случае более 10 000 руб.

Также, учитывая поведение должника, который выражал готовность добровольно исполнить требования исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, умышленно от исполнения не уклонялся, избрав при этом ошибочный способ погашения долга, основанный на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, суд, на основании ч. 7 ст. 122 Закона, полагает возможным снизить сумму исполнительского сбора на одну четверть, то есть, до 7 500 руб.

Поскольку основания, по которым судом были приняты меры предварительной защиты, в настоящее время отпали, то в силу ч. 3 ст. 89 КАС РФ, таковые, принятые определением суда от 26.06.2023, подлежат отмене по вступлению настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 178-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО УК «Гражданстрой» к Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, - отказать.

Размер исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от 23.05.2023, снизить до 7 500 руб.

Меры предварительной защиты, принятые определением Промышленного райсуда г. Смоленска от 26.06.2023 в виде приостановления исполнительного производства №-ИП от 25.05.2023 о взыскании ООО УК «Гражданстрой» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. отменить с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Ландаренкова

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2023