дело № 2-819/2025 (50RS0050-01-2025-001048-86)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 24 июля 2025 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре Шелухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации муниципального округа Шатура Московской области о признании договора аренды возобновленным на неопределенный срок и встречные исковые требования администрации муниципального округа Шатура Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды, обязании освободить земельный участок,

установил:

истец ФИО1 обратился с иском к администрации муниципального округа Шатура МО о признании договора аренды заключенным на неопределенный срок, указав в обоснование иска, что между администрацией Шатурского муниципального района МО и ФИО1 8.10. 2012 был заключен договор аренды № «А» земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м., категория земли- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком с 08.10.2012 по 07.10.2016.

21 марта 2025 в адрес истца было выслано уведомление о необходимости подписать Соглашение о расторжении договора аренды, в связи с истечением срока аренды.

Считает, направленное администрацией муниципального округа Шатура уведомление о подписании Соглашения о расторжении договора аренды незаконным, учитывая, что истец пользуется земельным участком с 08.10.2012, добросовестно исполняет условия договора, исполняет взятые на себя обязательства, исправно оплачивает арендные платежи, использует земельный участок по целевому назначению. Возражения и требования о расторжении от сторон договора по окончанию срока аренды не поступало. Считает, что договор аренды земельного участка № «А» от 08.10.2012 заключенным на неопределенный срок.

Представитель ответчика м.о. Шатура МО ФИО2, не согласившись с иском ФИО1 подала встречное исковое заявление, в котором с учетом уточнений просила расторгнуть договор аренды земельного участка № «А» от 08.10.2012 и обязать ответчика освободить земельный участок от занимаемых построек и передать администрации земельный участок с кадастровым номером № в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа, ссылаясь на то, что реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-то специальных ограничений. Арендодателя нельзя ограничить в реализации права на отказ от договора и установить бессрочный режим аренды. Администрация при осуществлении права на уведомление стороны о прекращении договорных отношений, действовала добросовестно и разумно. Считает, что в данном случае отсутствуют основания для признания договора продленным на неопределенный срок, ввиду явно выраженной арендодателем воли против продления арендных отношений. Кроме того ФИО1 не достигнута цель, установленная договором аренды, именно ведение личного подсобного хозяйства. Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 23.04.2025 земельный участок огорожен, благоустроен, на земельном участке имеются постройки, не зарегистрированные в ЕГРН, жилой дом отсутствует.

Представитель истца по первоначальным требованиям ФИО3 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований возражал.

Представитель ответчика по первоначальным требованиям и истец по встречным исковым требованиям по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска ФИО1 возражала, встречные исковые требования просила удовлетворить по основаниям указанных в письменных возражениях и изложенных в уточненном исковом заявлении.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

Между администрацией Шатурского муниципального района МО и ФИО1 8.10. 2012 был заключен договор аренды № «А» земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1487 кв.м., категория земли- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком с 08.10.2012 по 07.10.2016.

21 марта 2025 администрацией м.о. Шатура в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости подписать Соглашение о расторжении договора аренды, в связи с истечением срока его действия.

В соответствии с абзацем первым ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также в порядке и по основаниям, предусмотренном этой статьей.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Как следует из материалов дела 21.03.2025 администрация м.о. Шатура МО направила в адрес ФИО1 три соглашения о расторжении договора аренды № «А» от 08.10.2012 с требованием о его подписании.

В нарушении требований ст. 610 п.2. абз.2 ГК РФ 12 мая 2025 администрация м.о. Шатура МО обратилась в суд с иском к ФИО1 о погашении записи об ограничении прав и обременения объекта недвижимости в виде - аренды земельного участка с кадастровым номером № в связи со сроком окончания срока его действия и обязании освободить земельный участок от занимаемых построек и передать администрации.

В данном случае со стороны администрация не соблюден порядок расторжения договора аренды земельного участка.

После 1 марта 2015 года и соответственно по истечении срока договора аренды (07.10. 2016 года) ФИО1 продолжил пользование арендованным до 1 марта 2015 года земельным участком, задолженности по арендным платежам не имел, доказательств, свидетельствующих о наличии возражений такого пользования на момент окончания срока действия договора, в материалы дела не представлены, ввиду чего договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Доводы представителя ответчика администрации м.о. Шатура о том, что ФИО1 использует арендованный земельный участок по не целевому назначению, учитывая, что на земельном участке не построен жилой дом и имеются лишь хозяйственные строения, не зарегистрированные в ЕГРН, суд считает не состоятельными по следующим основаниям.

Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ)).

Во исполнение требований статьи 7 ЗК РФ приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - классификатор).

Согласно классификатору под кодом 2.2 предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" и согласно приведенному в нем описанию на земельном участке с этим видом предусмотрено: размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Вид разрешенного использования земельных участков "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" предусматривает не только возможность размещения жилого дома, но и возможность производства сельскохозяйственной продукции, размещения гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных.

Из приведенных норм не следует наличие обязанности возвести жилой дом на приусадебном земельном участке.

Вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Согласно пункту 1.1 договора аренды усматривается, что земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, суд считает, не является нарушением договора аренды (использование земельного участка по нецелевому назначению) и прав истца, имеющиеся хозяйственные строения ответчиком на арендованном земельном участке, без возведения жилого дома, поскольку земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (абзац четвертый пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21).

Доказательств того, что ответчик использует земельный участок с находящимся на нем вспомогательными строениями не по назначению, с существенным нарушением условием договора, администрацией суду не представлены. Имеющиеся строения является строениями бытового назначения и обладают признаками объектов недвижимости, предназначенных для использования в бытовых целях.

Защита прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Доводы представителя администрации, что заключенный спорный договор аренды между сторонами подлежит расторжению, в связи с окончанием срока, суд считает неправомерными по следующим основаниям.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Договор аренды № «А» от 08.10.2012 заключенного между сторонами, не содержит запрета на заключения договора на новый срок. Более того пунктом 4.3.2 Договора предусмотрено преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям.

Следовательно, если после 1 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец ФИО1 является добросовестным приобретателем по возмездной сделке - договору аренды, поведение же ответчика сопряжено с нарушением пределов осуществления гражданских прав, установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

После истечения срока договоры аренды в 2016 г. истец продолжил им владеть и пользоваться, добросовестно исполнялись принятые на себя обязанности, стороной ответчика требований об освобождении спорного земельного участка и расторжении договора не поступало, в связи, с чем договор аренды спорного земельного участка признан заключенным на неопределенный срок.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о признании договор аренды № « А» 08.10.2012 заключенным на неопределенный срок подлежат удовлетворению, а требования истца администрации м.о. Шатура М.О. по встречному иску о расторжении договора аренды и обязании ФИО1 возвратить земельный участок администрации не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером № площадью 1487 кв.м. заключенный 08.10.2012 между администрацией Шатурского муниципального района и ФИО1 возобновленным на неопределенный срок.

В иске администрации муниципального округа Шатура Московской области о расторжении договора аренды земельного участка №, с кадастровым номером № площадью 1487 кв.м., заключенный 08.10.2012 между администрацией Шатурского муниципального района и ФИО1 и обязании ФИО1, освободить земельный участок от построек и передать его администрации в том состоянии, в котором был передан, с учетом нормального износа отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025.

Судья З.Г. Богаткова.