Дело №2а-218/2022

УИД 16RS0033-01-2022-000450-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре судебного заседания Анисимовой Т.Н., с участием прокурора <адрес> Республики Татарстан Хайруллина Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указано, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, пункта «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Отбывал наказание в виде лишения свободы. После освобождения административный ответчик совершил два административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.6.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ. При этом административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, сведений о его трудоустройстве не имеется. Основывая свои требования на п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы", административный истец, с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просил установить административному ответчику административный надзор сроком до 3 лет, с ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения пребывания в общественных местах, где разрешено продажа алкогольных напитков в разлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в выше указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал частично.

Прокурор полагал иск ОМВД обоснованным, но подлежащим удовлетворению только частично, поскольку некоторые требования административного истца необоснованные, в частности: требование об установлении ограничений в виде запрещения пребывания в общественных местах, где разрешено употребление алкогольных напитков в разлив; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в выше указанных мероприятиях.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, пункта «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ, и с применением статьи 64 УК РФ ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление является умышленным особо тяжким преступлением.

Согласно постановлению Приволжского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде 01 года 10 месяцев 13 дней лишения свободы по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заменена на исправительные работы сроком на 01 год 10 месяцев 13 дней с удержанием 20% заработка в доход государства. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ и состоит на профилактическом учете в отделении МВД России по <адрес> как ранее судимое лицо в ФППАН.

Таким образом, в настоящее время судимость ФИО1 не погашена, поскольку в силу положений, предусмотренных пунктом "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), данная судимость погашается спустя 8 лет после отбытия наказания.

Постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N5№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. за невыполнение им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. (л.д.20-21)

Кроме этого постановлением мирового судьи судебного участка № по Черемшанскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (л.д.22)

Совершенное ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на здоровье населения, а совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1 относится к лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Принимая во внимание сведения о личности административного ответчика, характер и фактические обстоятельства совершенных им преступления и административных правонарушений, сведений о его поведении, суд считает необходимым установление административного надзора и указанных в иске ограничений.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом того, что после совершения административных правонарушений прошло около одного года, после этого ФИО1 к административной ответственности не привлекался, то суд считает, что с учетом его поведения в настоящее время установление административного надзора на максимальный срок является нецелесообразным и не соответствующим требованиям закона.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться в том числе и административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Целесообразность установления в отношении ФИО1 административного надзора подтверждается совокупностью исследованных в суде данных о его личности, согласно которым он официально не трудоустроен, занимается подработками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд находит обоснованным требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 таких ограничений, указанных в административном иске, как: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органов внутренних дел, так как указанные меры связаны с необходимостью эффективного профилактического воздействия на ФИО1, предупреждением совершения новых преступлений и правонарушений.

Вместе с тем, для установления ограничений в виде запрещения пребывания в общественных местах, где разрешено продажа алкогольных напитков в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в выше указанных мероприятиях, суд оснований не находит, поскольку данные ограничения никак не связаны с совершенными ФИО1 административными правонарушениями, его личностью. В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 также не смог обосновать мотив и основания установления указанных ограничений, с чем связано необходимость их установления, тогда как административный ответчик за нарушение общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения не привлекался, в местах, где разрешено продажа алкогольных напитков в розлив, правонарушения не совершал, по месту жительства и отбывания наказания характеризуется положительно.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск ОМВД России по <адрес> обоснован не полностью, а потому считает возможным удовлетворить исковые требования только частично.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157, 179, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1., <адрес>, административный надзор по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на срок 2 (два) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении административного иска в части установления ограничений в виде запрещения пребывания в общественных местах, где разрешено продажа алкогольных напитков в розлив; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в выше указанных мероприятиях, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия через Черемшанский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.А.Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья

Решение02.11.2022