Председательствующий: Дридигер А.Д.

Дело № 33а-4870/2023 № 2а-243/2023 55RS0020-01-2023-000331-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Латышенко Н.Ф.,

судей областного суда Усовой Е.И., Шукеновой М.А.,

при секретаре Сивожелезовой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2023 г. административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Москаленского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Москаленского муниципального района Омской области, администрации Шевченковского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок,

по апелляционной жалобе представителя администрации Москаленского муниципального района Омской области по доверенности МАП на решение Москаленского районного суда Омской области от 31 мая 2023 г., которым требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Усовой Е.И., судебная коллегия

установила:

И.о. прокурора Москаленского района Омской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился к администрации Москаленского муниципального района Омской области, администрации Шевченковского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (далее – Администрация ФИО1) о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок, незаконным, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления выявлено два места размещения твердых коммунальных отходов на территории Шевченковского сельского поселения Москаленского района Омской области.

По фактам выявленных нарушений 27 октября 2021 главе Администрации ФИО1 внесено представление.

Ссылаясь на длительное несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, непринятие администрацией Москаленского муниципального района Омской области, Администрацией ФИО1 мер, направленных на ликвидацию несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов, угрозу загрязнения земли, почвы, благополучию жизни и здоровья неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие администрации Москаленского муниципального района Омской области, Администрацией ФИО1, выразившееся в непринятии мер к ликвидации двух несанкционированных свалок, возложении на административных ответчиков обязанности в срок до 31 декабря 2023 г. по их ликвидации.

Представитель административного истца - помощник прокурора Москаленского района Омской области ЖММ исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель административных ответчиков администрации Москаленского муниципального района и Администрации ФИО1 по доверенности МАП выразила несогласие с заявленными требованиями.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц: Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе, Министерства природных ресурсов и экологии Омской области.

Судом постановлено решение об удовлетворении требований.

Не согласившись с решением, представитель администрации Москаленского муниципального района Омской области по доверенности МАП обратилась с апелляционной жалобой об отмене решения и принятии нового об отказе в удовлетворении требований, указав, что земельные участки, на которых выявлены несанкционированные свалки принадлежат на праве собственности Шевченковскому сельскому поселению Москаленского муниципального района.

Указала, что выявленные свалки несанкционированными не являются, поскольку размещены на принадлежащих сельскому поселению земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для размещения свалки бытовых отходов; сведения о данных земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Ссылается на то, что ликвидация мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов не является ответственностью исключительно органа местного самоуправления, в решении данного вопроса необходимо участие всех уровней публичной власти.

Относительно доводов апелляционной жалобы прокурором Москаленского района Омской области принесены возражения.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы от представителя администрации Москаленского муниципального района Омской области по доверенности МАП поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы на решение Москаленского районного суда от 31 мая 2023 г.

Проверив материалы дела судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения (часть 1). Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (часть 2). О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению (часть 3).

Аналогичные положения закреплены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Изучив заявление представителя администрации Москаленского муниципального района по доверенности МАП об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что заявление носит добровольный и осознанный характер, отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, основания для неприятия такого заявления не усматриваются, производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда

определила:

принять отказ представителя администрации Москаленского муниципального района Омской области по доверенности МАП от апелляционной жалобы на решение Москаленского районного суда Омской области от 31 мая 2023 г., производство по апелляционной жалобе прекратить.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение составлено 10 августа 2023 г.