ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2023 года адрес

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, паспортные данные Отделением по вопросу миграции ОМВД России по адрес, код подразделения 770-076, зарегистрирован по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

установил:

25 апреля 2023 года в 15 часов 44 минут было совершено административное правонарушение, выявленное 02 мая 2023 года в 14 часов 30 минут, что ФИО1 20 марта 2023 года в 21 часов 53 минут, 18 апреля 2023 года в 16 часов 15 минут, 20 апреля 2023 года в 13 часов 05 минут, 25.04.2023 года в 15 часов 44 минут по адресу: адрес допустил распространение материалов в менеджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что является нарушением требований ч.3 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд представителя, в лице защитника фио который в судебное заседание явился, представил суду письменный пояснения по делу, в которых пояснил суду в действиях фио отсутствует основания для привлечения к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении составлен с нарушением законодательства, не доказано место и субъект совершения административного правонарушения, также считает, что письмо ЦА Роскомнадзора от 30.03.2023 года №04-СВ-26202 и акты об изготовлении скриншотов от 02.05.2023 года являются недопустимыми доказательствами.

В судебное заседание явился представитель Управления Роскомнадзора по адрес в лице фио, которая пояснила суду, с доводами, изложенными в письменных пояснениях не согласна, и просит суд назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию представителя привлекаемого лица и свидетеля, суд считает, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ лицо привлекается к административной ответственности за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

На основании приказа Минюста России от 29.11.2022 № 305 «Об утверждении порядков подачи лицами, указанными в частях 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», заявления о включении в реестр иностранных агентов и формы такого заявления» ФИО1 является иностранным агентом под порядковым номером 281.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В силу ч.3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Согласно п.2 ч.6 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов;

Согласно ч.5 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" Политическая деятельность осуществляется в следующих формах: 1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; 2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; 3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; 4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; 5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; 6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5 настоящей части; 7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6 настоящей части.

Данное подтверждается исследованными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2023 №АП-77/21/576, согласно которому 25 апреля 2023 года в 15 часов 44 минут было совершено административное правонарушение, выявленное 02 мая 2023 года в 14 часов 30 минут, что ФИО1 20 марта 2023 года в 21 часов 53 минут, 18 апреля 2023 года в 16 часов 15 минут, 20 апреля 2023 года в 13 часов 05 минут, 25.04.2023 года в 15 часов 44 минут по адресу: адрес, д. 82, кв.188 допустил распространение материалов в меседжере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что является нарушением требований ч.3 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»; - актом об изготовлении снимков экрана от 02.05.2023 года; - фотоматериалы в виде снимков экрана; - снимком с экрана раздела «О адрес Смирнов». Расположенный по адресу: https://www.youtube.com/@sssmirnov/about. - иными материалами дела;

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материалы в меседжере Telegram, по адресам:

https://t.me/smirnovmz/4108 (дата и время публикации: 20.03.2023 года в 21:53), https://t.me/smirnovmz/4124 (дата и время публикации: 18.04.2023 года в 16:15), https://t.me/smirnovmz/4127 (дата и время публикации: 20.04.2023 года в 13:05), https://t.me/smirnovmz/4131 (дата и время публикации: 25.04.2023 года в 15:44).

Как усматривается из материалов дела, подтверждено в судебном заседании ФИО1 является лицом признанным иностранным агентом, при этом не указывает на данный статус при распространении своих материалов (информации).

Из чего суд приходит к выводу о совершении ФИО1 длящегося административного правонарушения, а согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Довод защитника о том, что привлекаемое лицо не осознавало о противоправном характере своих действий (бездействий), и не могло предвидеть наступлением вредных последствий и не желало наступление такового, суд признает несостоятельным, поскольку фабула статьи, по которой лицо, привлекается к административной ответственности имеет ссылку на ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в котором прописываются виды деятельности, по которым иностранный агент может быть привлечен к административной ответственности за описанное действие.

Довод защитника о том, что протокол по делу об административном правонарушении составлен в нарушением законодательства, именно письмо Роскомнадзора не отвечает признакам презумпции невиновности, суд считает несостоятельным, поскольку протокол по делу об административном правонарушении является следствием выявленного и подтверждённого административного правонарушения.

Довод защитника о том, что письмо является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, суд признает несостоятельным, поскольку основанием для возбуждения дела об административном правонарушении являлись выявленные снимки с экрана, закрепленные в акте об изготовлении снимков экрана при проверке сообщения.

Довод заявителя о том, что должностным лицом не доказано место и субъект административного правонарушения, суд признает несостоятельным, поскольку данное правонарушение носит характер длящегося, и дата совершения административного правонарушения, является датой и временем выявления административного правонарушения.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на вынесение решения по делу об административном правонарушении стороной защиты не представлено.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина фио в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия фио по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания лицу учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, то, что исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, паспортные данные Отделением по вопросу миграции ОМВД России по адрес, код подразделения 770-076, зарегистрирован по адресу: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

УФК по адрес (Управление Роскомнадзора по Центральному федерльному округу), лицевой счет <***>, ИНН<***>, КПП 772401001, ГУ Банк России по ЦФО/УФК по адрес, БИК 004525988, единый казначейскиц счет 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, ОКТМО 45918000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000043972147, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Бутырский районный суд адрес.

Также суд разъясняет, что в случае невозможности оплаты назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа по указанным в постановлении реквизитам, необходимо обратиться в Управление Роспотребнадзора по адрес с требованием о предоставлении надлежащих реквизитов для произведения оплаты по назначенному наказанию постановление суда.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья А.В. Островский